4. 日前，浙江省社会科学院调研中心发布了一份关于“社会关系与社会稳定”的调研报告。有关调查数据所揭示的干群关系，有点出人意料：一方面，是超过五成以上的社会公众对干群关系“没有感觉”;另一方面，却是55%的国家公务人员认为干群关系“很融洽”或“较融洽”。为什么会出现“剃头挑子一头热”?
一些专家认为，主要原因是一些干部在政治资源、社会交往和经济收入等方面，与群众拉开了距离，普通百姓尤其是处于相对弱势的群体对干部缺乏认同，更谈不上感情上有共鸣，造成群众对一些干部产生信任危机。“办公条件越来越好了，但群众办事却越来越难了;高速公路越修越长了，干部和群众的距离却越来越远了;手机汽车越换越高档了，干部和群众的联系却越来越少了……”这句顺口溜，虽然多少有些夸张的成分，但也从某种程度上道出了干群关系。
一方面，群众对干部有怨言，可另一方面，干部本身也有说不出的苦衷。一位在省级机关工作的被调查者反映，深入基层、深入群众，并不是他们不愿意。只是在机关工作，总有开不完的会议、看不完的文件、忙不完的应酬，下基层调研，只能是走马观花，敷衍了事。
一些人认为，现在的“三门”干部不少，出了家门进校门，出了校门进机关门，这些人只在城市里转悠，到农村很少，跟现实生活脱节。对群众不了解，说的话群众不爱听，关系怎么能融洽?一些人甚至把当前的干群关系解释成“油水关系”：把一滴油滴在水上，表面看来油与水是“亲密接触”了，但油是油，水是水，谁也没有浸润渗透到对方中去。而且，不管油的“温度”多高，也不管你如何加大“油量”，但油总是会浮在水面上，油终归是油，水依然是水。
浙江省社科院社会学研究所副所长、研究员杨建华认为，干群关系正在逐年好转，这是无可置疑的。但在干群关系上有一定比例选择“没有感觉”，无论什么原因，都说明干群关系还需进一步好转。
5. 近期，不少地方官员向人民论坛记者透露，虽然在人力、物力、财力投入上逐年增多，但一些地方维稳压力仍然越来越大。面对压力，个别地方相关部门不惜借维稳之名打压上访者、干扰司法、违法行政等，一不小心就掉入“越维越不稳”的怪圈，不仅使当地政府的威信受到损害，更是延误了地方发展。“维稳”渐成一些地方政府和相关部门的最大“烦恼”之一。
一些地方为什么会陷入“越维越不稳”的怪圈?地方官员有哪些维稳烦恼?如何跳出维稳怪圈?人民论坛杂志进行了深入调查。在人民网、腾讯网、人民论坛网推出网络问卷，参与调查人数8756人;采访、书面调查地方党政干部478人;总计调查人数9234位。调查结果如下：
近年来，借维稳名义滥用权力、胡乱作为的现象不断见诸报端。一些地方搞非法的暴力拆迁，动辄就动用警力，也称之为“维稳”;紫金矿业瞒报污染，也是出于考虑“维稳为重”;公民发帖批评县委书记，除了被公诉犯有“诽谤罪”之外，也被指“破坏全县稳定发展的大好局面”…… “维稳”成了一些地方非法行政的借口，值得高度警惕。这种行为不但不能维护稳定，而且有可能激化矛盾，诱发社会冲突。
“哪些不稳定因素最可能诱发群体性冲突”?人民论坛调查显示，78%的受调查者选择“一些部门和官员公权私用、特权腐败、权力不作为和乱作为”，列所有选项第一位，比列第二位的“社会贫富差距拉大，社会不公正、不公平现象增多”(71%的受调查者选择)多出7个百分点，比列第三位的“因征地、拆迁、农民工工资拖欠、劳工权益受损等引发冲突”(59%的受调查者选择)多出19个百分点。专家指出，目前中国一些社会矛盾的激化都和公权私用、政府部门不作为等相关，而一些当事官员遇到问题作为不当在不同程度上激化了社会矛盾。要维持社会稳定，地方官员及相关部门首先要做的便是依法行政，不滥用手中的权力。
有受调查网友指出，在网络时代，网民对于真相的渴求大有掘地三尺之势，到底是维护民众利益，还是将“维稳”当做挡箭牌，群众的眼睛是雪亮的。
6. 当前，我国正处于社会转型时期，各种思想、价值观交织碰撞，各种矛盾冲突频发。尤其是近年来，一些群体性事件的爆发，干群关系问题不容忽视。
发生于2008年的瓮安事件是近年来我国群体性事件的“标本性事件”。2008年6月22日凌晨，一位14岁的女孩在贵州瓮安县西门河溺水身亡，当天下午至29日凌晨，瓮安县部分群众因对这名女学生的死因鉴定结果不满，聚集到县政府和县公安局，引发大规模人群聚集围堵政府部门和少数不法分子打砸抢烧突发事件，县公安局、县委和县政府大楼等多间房屋被毁，数十辆车辆被焚。有超过300人直接参与打砸抢烧，事件持续7个小时。
记者发现，当地有少数干部缺乏危机意识，更缺乏党性和正气，导致干群关系紧张。有一些干部不敢面对群众，不能深入、耐心细致地做群众工作，在工作中不敢碰硬，怕得罪人，甚至存在执法不严、情大于法、以情代法的现象。当地“两抢一盗”和打架斗殴等事件时常发生，年发刑事案件达数百起，破案率仅为50%左右。发生的一些刑事案件不能及时侦破，积案较多，因此部分群众积怨较深。
在调查中记者还发现，当前在处理一些社会矛盾和纠纷时，一些基层政府过度依赖于采取强制手段，这不仅不利于缓解和消除矛盾，反而不断制造和加深矛盾，加剧了政府与民众之间的紧张关系。一味的看重秩序的维护，随意动用警察，采取强制手段平息人民内部矛盾和纠纷，虽然表面上平安了，但怨气却不断积累，矛盾不断加深，从而为引发更大的冲突埋下隐患。
在处理瓮安事件现场通报会上，贵州省委书记石宗源一针见血地指出，这次事件表面的、直接的导火索是女中学生的死因争议，但背后深层次的原因是当地在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡有发生，干群关系紧张、治安环境不好，一些地方、一些部门在思想意识、干部作风和工作方法上还存在很多问题，群众对我们的工作不满意。而在处置这些矛盾和群体事件的过程中，一些干部作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。
