6.施拉姆在《传播学概论》中谈道，信息状况的重大变化，传播的重大牵连，总是伴随着一次重大的社会变革。一个开放的社会，首先是信息的开放，在一个封闭的社会中，对信息的控制和垄断，是欺骗和奴役的基础。在互联网政治时代，信息的被控制较之过去变得更加不易，成本更高。网络所带来的信息公开化与阳光化，对信息垄断具有天然的颠覆作用，是开放社会和公民社会的催化剂，是中国从传统社会向现代国家转型的新动力。网络的出现，加快了中国迈向开放社会的转型速度。
麦克卢汉曾经说：“随着信息运动的增加，政治变化的趋向是逐渐偏离选民代表政治，走向全民立即卷入中央决策行为的政治。”当网络参与政治之后，它将更便捷地推动官员与民众的直接对话，提高民意在政府运作中的分量。在2010年的“两会”中我们看到，网络使得公众与代表们的关系更加紧密，公众的政治参与将不仅仅限于投票，更方便了内容上的传达与参与。〖=2〗
当然，我们也应该清醒地看到，网络只是嵌入现行体制内的技术工具，网络问政与民主政治是两个概念，不会自动消除现行政治的沟通难点，网络舆论不能代替正常的制度解决社会问题。一个正常的社会秩序，需要的是常态的制度化的治理，我们不能把解决社会矛盾冲突过多地寄希望于在网上闹成新闻事件，或者直接在网上联络到更高层的领导。
对于“两会”代表而言，偶然地从网络获取某个民意，并没有太大的实际意义，必须有现实的政治参与的制度衔接，网络问政才能够真正落实到现实政治，就此而言，且不说网络问政，即使现实中的政治参与，也亟待制度性的保障。
在网络问政火热一阵之后，我们需要的是常态化、固定化和制度化的信息沟通，必须建立起一整套公开的回复与处理的问责机制，让公众与网民参与监督。确保网络问政中民众反映的问题得到回应，贡献的智慧能够被运用到施政实践当中，从而让网络科技切实转化为执政的“生产力”。
7.网络具有不具名、上网的每个人都能够发表意见这样一个特点，这个特点同时也是网络问政需要解决好的问题——网络问政如何防止形式化、表面化和作秀。现在来看，政府需要采取有效措施，既然把网络问政作为一种很好的表达民意的方式，政府就应该把它制度化，落实到一些具体的部门当中去。
比如说如何将这些网络上分散的信息进行收集，进行分类，然后再细化到日常工作当中去，而且还急需解决怎么去回复网民、这件事情如何处理的问题。处理的过程结果都需要公布给网民，而有了这样的机制，下一步要做的就是能否在政府网上建立一个常规的渠道，而不是再像网民发帖子这样东一句西一句。
8.尽管网络已成为中国网民表达诉求的重要平台，然而，仍有一些官员对于在网络舆论监督下执政“非常不适应”，对网友意见充耳不闻，以致“网络问政”平台成了摆设;也有一些省市、厅局网络问政工作开展得不均衡，县级政府开展得更少，有的不是缺少网络问政的平台，就是缺少实质内容，缺少交流互动的更是普遍现象。网民通过“网络问政”参与政治和公共事务，如何防止表面化、形式化、作秀，从而把“网络问政”常态化、制度化，需要有关部门拿出诚意与勇气。
9.网民通过“广东省网络问政平台”反映的突出问题，以及当事人通过“网上信访”反映的诉求，经筛选后由广东省委办公厅交给有关地方党委和政府部门办理，限期3个月办结。这项从2009年7月开始实施的尝试，目前已经成为推动广东有关党政部门“施政”的有效力量。
由广东省委办公厅组织召开的第三次网友集中反映问题暨网上信访事项交办会上，广州市委、广东省民政厅等14个单位分别承办了20个问题和事项，涉及国土资源与生态环境保护、医疗保障、综合治理、维护合法权益、群众生产生活困难等5个方面。其中，包括广州东圃镇石溪村“黑诊所”泛滥等7个网友集中反映的问题，以及韶关一些工厂经常夜间排放刺激性污染气体影响附近居民身体健康等13个网上信访事项。
据广东省委常委、秘书长徐少华介绍，这些交办事项要在3个月内办结或作出说明，并将办理情况书面上报省委办公厅。2009年7月，广东省委办公厅召开第一次“网友集中反映问题交办会”，交办了网友强烈反映的17个问题，目前均已得到解决或答复;2009年9月，又召开了第二次“交办会”，交办了20个问题，目前已有18个办结，剩余的2个问题正在办理之中。每次“交办会”均召集全部承办单位负责人参加，并在网上进行全程图文直播，以接受网友的监督。
据广东省委办公厅网络信息资源处有关负责人介绍，该处通过建立在相关网站上的“网络问政平台”等收集网友意见，经筛选后进行交办，并对交办事项进行跟进，在网上发帖将处理情况告知网友。
广东省信访局则于2009年7月建立了网上信访频道，并增设了网上信访办理处。网上信访量由初期的每月500多件，上升到目前的每月1200多件。2009年，广东省信访局共受理网上信访事项12938件，占该局信访总量的20%;共交办网上信访事项3139件，其中2305件办结，办结率为73%，739件的办理情况和结果在网上公开。
10.互联网已成为广大人民群众反映社情民意渠道和公民行使监督权的重要载体，要使“网络问政”真正成为联系群众的新方式，要使“网络问政”常态化、制度化，一是各级党委、政府应成立处理网络意见的专门办公室，各政府门户网站特别是县级网站，应开辟专门的栏目，同时推广网络发言人制度;二是各级党政领导应定期上网倾听网民意见，定期举办网络意见办公会，为广大网民建言献策提供更多的渠道，调动群众参政议政的积极性和创造性，促进良性互动;三是建立网友留言办理反馈等制度，让网友意识到自己的意见、看法得到落实、回馈。
实施“网络问政”，是落实问政于民、问需于民、问计于民的具体体现，也是改进政府工作、创新政府服务的时代要求。网络问政，要真正重视网意，关注网意，把网络当作了解民情、汇聚民智、解决民忧的重要平台，不能搞形式主义，政府应通过网络“问政”、“问事”的制度化建设，确保问题答复的时效性和政府自身的公信度。因为及时发现问题，措施得力，不仅维护了群众的利益，化解了矛盾，理顺了情绪，还维护了稳定，促进了和谐，有利于政府公信力的提升。
倾听民声，集中民智，让“网络问政”科学的运作模式保持常态化，不仅要创新思维，更新观念，更要千方百计为网络制度化建设提供一切保障，只有这样，才能让一个充满活力、和谐有序、建设性的网络民主平台真正成为扩大群众知情权、参与权、表达权、监督权的有效途径。
三、作答要求
(一)结合给定资料，用200字左右的篇幅概括网络问政出现的原因。(20分)
(二)材料5中提到如何使网络问政成为一个“既好看又好吃的东西”，请问你是如何理解这一点的?要求：分析合理、条理清晰、语言流畅，字数不超过200字。(20分)
(三)针对材料中提到的网络问政存在的问题，你有何锦囊妙计?要求：对策合理、有可行性，字数不超过400字。(20分)
(四)网络问政作为新时期沟通政府与民众的重要渠道，正发挥着越来越重要的作用。请自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：中心明确、条理清晰、说理透彻、语言流畅，字数在1000—1200字之间。(40分)
