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2011年4.24公务员联考《申论》模拟试题及答案(2)

考试吧提供了“2011年4.24公务员联考《申论》模拟试题及答案”,供考生考前练习。
第 1 页:模拟试题
第 5 页:参考答案

  3.最近,老百姓熟悉了一个本来十分生僻的字母组合:OMP。这种添加在蒙牛特仑苏牛奶中的食品原料被疑致癌,一度激起了轩然大波。尽管最终卫生部证实它对人体无害,但人们对食品添加物的忧思远未终结。

  近年来,随着一系列有害食品添加物曝光,人们无奈地发现,自己熟悉的化学名词越来越多:三聚氰胺、苏丹红、吊白块……面对泛滥的食品添加物,人们倍思回归自然。

  近期以来,蒙牛公司特仑苏牛奶中OMP安全性问题受到社会广泛关注。卫生部随即会同其他有关部门召开了专家研讨会,对此进行论证,结论是:OMP牛奶不会对人体造成健康危害。卫生部认定,OMP是未纳入我国现行食品卫生标准管理的食品原料。根据有关法规,蒙牛进口、使用这种原料,要报国务院卫生行政部门批准。显然,蒙牛没有做到。

  起初,蒙牛认为OMP来自牛奶又加入牛奶,还有国外食品安全机构出具的证明,当然安全。然而,卫生部食品安全综合协调与卫生监督局副局长苏志指出:“凡是食品都要格外谨慎,即使食品提取物,在提取过程中,由于加温、加压、助剂等作用,也可能产生质变。牛奶的营养成分本有固定配比,添加物改变了配比平衡,会不会对人体有影响?这些问题都需要企业主动加强安全性研究,并经国内权威机构验证,而蒙牛却缺失这方面的程序。”

  全国人大代表、山西省食品药品监督管理局副局长谢红思考的是“标准”问题。她说,OMP风波之初,连这种物质究竟该怎样归类都不知道,说明相关研究跟不上时代的步伐,食品管理法规、标准也不够完善。

  蒙牛OMP涉险过关,但人们不禁追问:像OMP这样长期未被有效监管的食品添加物还有多少?在三聚氰胺等食品安全事件之后,人们“谈食品添加物色变”,不少代表委员对此有着切身体会。

  “食品添加物已经到了非整治不可的地步。”谢红代表曾到一个食品加工企业调研,发现企业为了食品的色香味超量使用添加剂。她曾问企业老板:“你们不怕吃坏了人啊?”老板说:“我们自己不吃这些东西。”谢红代表说:“我当时很寒心。违法者获利,守法者吃亏,这是很不正常的现象。”

  “面粉里面有荧光剂和增白剂,大米经过了化学漂白,蔬菜水果上喷洒了保鲜剂,存放了很久的肉经过化学品浸泡可以恢复新鲜的色泽……”全国政协委员、南京医科大学国家药物临床实验机构主任黄峻说,“现在我国食品生产领域中使用的添加物确实是过多、过滥了。”

  “诚信需要法律保障。”谢红代表认为,食品安全法的出台,理顺了监管体制,但是一定要加强执法,执法不严就会流于形式。各部门需要真正负起责任来,监管工作要真正从百姓利益出发,对人民群众的健康负责。不能因为一些企业对地方税收贡献很大,就对违法违规者“手软”。

  全国政协委员、吉林大学第一医院消化内科主任医师迟宝荣认为,加强食品添加物监管,必须提供有力的技术保障。她发现,一些县级及以下的检验机构缺少必要的检测仪器和设施,专业检验检测人员严重缺乏,即时检测能力差,检验周期过长,检验检测信息不能共享。

  中国工程院院士、中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员陈君石指出,我国食品安全状况基本是好的,20年前食品合格率只有50%,现在达到90%以上。但存在的问题很多,有的还很严重。在经济转型期,食品行业存在大量小企业、手工作坊,企业不守规矩的情况还会存在。陈君石有一个观点:“安全的食品是生产出来的,不是监管出来的。”

  之所以会出现食品添加物泛滥的情况,利益驱动是主要原因。对于食品生产者来说,这些添加物成本很低、容易获得,而且工艺简单。黄峻委员说:“要限制食品添加物除了法律手段外,还要充分利用市场手段。要强令食品生产加工企业必须在产品外包装上明显标明食品中所有成分。这样从消费者的角度就会有所取舍,一些过度加工食品就会逐渐淡出市场。”

  迟宝荣委员也指出,行业协会力量薄弱,无法引导企业自律,是导致食品添加物长期失序的重要原因。目前大多数行业协会没有实际的话语权与处置权,老百姓也不认可其权威性。行业协会难以在加强企业自律、提倡诚信经营和自觉抵制假冒伪劣行为方面发挥作用。

  对于这一突出问题,民盟中央某负责人建议,应实现政府与社会的合理分权,把一些权力下放给社会。防止食品添加物泛滥,根本上还是应当靠企业诚信和自律,要培养企业的诚信意识,建立对消费者负责任的食品安全信用体系。

  4.中共中央政治局常委、国务院总理温家宝2010年2月27日下午3时接受中国政府网、新华网联合专访,与广大网友在线交流。在回答网友提出的“毒奶粉”等假冒伪劣产品时,温家宝说,对于整个社会来讲,道德问题十分重要,“我认为诚信和道德是现代社会应该解决的紧迫问题。”

  网友“君子如兰花”向总理提问说:“假冒伪劣产品总是堵不住,最近奶粉又出问题了,总理,您曾说企业家身上应该流淌着道德的血液,可是急功近利、见利忘义的企业还是不少。”

  温家宝说:“是的。我在金融危机开始的时候就讲到,一些国家的一些企业见利忘义,为了自身的利益而损害整体利益,企业家的身上应该流淌着道德的血液。对于我们的企业来讲,对于整个社会来讲,道德问题十分重要。我以为诚信和道德是现代社会应该解决的紧迫问题。什么是道德?其实最重要的:第一是爱人。仁者人也,仁者爱人。每个企业家或者社会的每个成员都要知道热爱群众、热爱国家。第二,要有同情心。己所不欲,勿施于人。同情是道德的基础,这在儒家哲学里头很明确地讲过。孟子说过,人无恻隐之心非人也。他把恻隐之心作为人之端。我们的企业如果只考虑自己的利益,甚至见利忘义,把自己挣的钱建立在别人的痛苦甚至生命上,那是可悲的,也是法律不允许的。一个三鹿奶粉,我们付出了很大的代价,网民们大概不知道。我们普查了受到奶粉影响的儿童达到3000万,国家花了20亿。同时,给受到奶粉影响的儿童上了保险,为期20年。这个教训应该说是很深刻的,不是一个企业,也不是一个地方,是我们整个民族应该汲取的。现在如果再出现假冒伪劣产品,我们一定严惩不贷。这是从维护民族大义出发,绝不能手软。”

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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