2011年公务员考试《申论》模拟真题(五)

　　农村发展问题

　　一、给定材料

　　1、 河北省定州市翟城村搞了个农民合作社，可一年多来在生产经营上没弄出啥名堂，大伙的干劲儿开始有点泄了。“合作社不缺人、不缺钱，就缺(致富)项目!”村民米俊桥说，咱老百姓不怕苦、不怕累，可没有发展项目，整天光开会、搞文艺活动，大伙就觉得没奔头。

　　翟城是辣椒种植专业村，家家户户种辣椒，但一年到头，风里来雨里去，却卖不起价。村民们也想过搞辣椒直销和加工，但由于没有经验，不知道套路，也不清楚前景，不敢盲目干。“做买卖要有本钱，市场也有风险，关键是如何起步，要有能人组织。搞加工更难，不仅要有技术，还要买设备，哪有那么多钱啊!”村民李民献说。

　　四川省大竹县乌木镇堡子村农民廖维志乐呵呵地告诉记者：“国家取消了我们的税，还实行粮食直补，农民从过去的年年交钱到现在还从国家领钱，这是党中央采取支持‘三农’的惠民政策，我们现在一门心思就想着如何想办法多挣钱，改善自己的生活。”负担减轻了，但农民还有新盼头。达县亭子镇赵岩村的村民们说，过去农民们缴粮纳税支持了国家建设，城里现在都是高楼大厦了，农村很多地方还在走烂路。国家提出了建设新农村的号召，农民也盼望国家和城市对农村的发展给予更多的倾斜和支持。记者看到，目前农民特别是偏远、落后地区的农民仍面临致富途径少等诸多困难，农民们渴望改善生产生活条件。

　　农民兄弟强烈呼吁，农村最缺的是发展项目，政府应该及时提供一些种植和销售的市场信息。农民还建议，现在农村缺的是有市场头脑、懂营销的经纪人，没有这方面人才，生产搞得再好，农产品也是“卖难”，盼望政府能够组织培训一批经纪人。

　　2、 水、电、路不通，农民饱受其苦。陕西省礼泉县阡东镇力士村是一个拥有4000多亩苹果的专业村，出村的1.5公里砂石路是名副其实的“搓板路”，村子里的土路更是坑洼不平，记者乘坐的桑塔纳车一不小心底盘就会碰着路面。村民刘启选向记者倒了一肚子苦水：“路太难走了，买苹果的客商都不愿意来。前一阵子收购苹果的时候，运输苹果的大货车在村里翻了3次。”力士村党支部书记张世杰也有苦衷：过往车辆“晴天一身土，雨天一身泥”，发展苹果产业深受影响，群众意见很大，村干部也没有办法。

　　永寿县马坊镇马坊村4组24户村民就住在公路边，但村民吃水远没有行路方便。66岁的村民赵兴忠在门口水井用人工辘轳绞水，从放下空桶到绞上水来，总共花了15分钟。大家希望村里打一眼机井，但打一眼机井投资十多万元，这样的事一家一户解决不了。

　　3、 在陕西永寿县马坊镇，一条2005年10月份竣工通车的村级柏油公路，没到年底已是坑坑洼洼，许多路段柏油开裂、砂石松动，车辆经过十分颠簸。马坊镇耿家村村民耿双海看着门前“好景不长”的公路摇摇头说：“要不是投资太少就是工程队偷工减料，修这样的‘豆腐渣’路，还不是哄老百姓高兴?”

　　记者在陕西永寿、旬邑、淳化、泾阳、礼泉、洛川等农业县区采访时看到，因为投资标准偏低，乡村道路的“短命现象”十分普遍。

　　礼泉县西张堡镇党委书记高琼说，乡村道路“三分靠建、七分靠管”，柏油路两三年要养护一次，砂石路每年都得养护，然而目前乡村道路的养护管理几乎是空白。泾阳县兴隆镇党委副书记卢玮说，“一建了之”的道路难以“长寿”，无法给农民真正带来实惠，但要养护就得有人员、有机构、有资金。将来国家加大对农村道路建设的投入之后，一方面应该考虑地方配套能力，制定合理的投资标准，一方面在道路建设的同时就应该考虑管理维护问题。

　　在外打工的河南农民刘义杰回家过年，常听到村民为“夏天开不动空调，冬天暖不了冷炕”而烦闷。去年夏天，他家因为电力不足、线路老化，家里刚买的空调开十分钟就跳两次闸，只好又拿出原来的风扇用。他苦笑着说：“没辙，这些事一家一户无法解决!”

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