2011年公务员考试《申论》模拟真题(五)

　　今年48岁的刘鹏飞连续20年担任孙家庄村的党支部书记，他所在的山西省石楼县是国家级扶贫开发工作重点县。刘鹏飞说：“村里的外债不多，这在当地就算不错的了。但村里没有集体经济，上级转移支付的3万多元钱只够勉强维持。要发展、要建设，哪里动一动都需要钱，可是现在没有一点集体积累，老百姓口袋也很空，去年人均收入只有七八百元。”

　　山东省惠民县东萧村党支部书记兼村委会主任萧吉勇说，村集体过去一直没有收入，前年一个企业征用了村里的60亩机动地，按每亩每年1500斤小麦给补偿，算是每年有六、七万块钱。去年春天村里修了不到3公里的道路，花了30多万元。本来想连路灯一块儿安上，可是光修路还欠工程队七、八万块钱，由于没有钱只好放弃了。要进行村庄规划整治，更是难上加难。“过去以村里的名义还能贷出点款来，现在这条路也走不成了。”萧吉勇沮丧地说。

　　黑龙江省海伦市百兴村党支部书记张贵元说：“我们村没有集体积累，也没有外债，情况算中等的，在这一带还过得去，但想办公益事业就难了。以前道路虽然是砂石的，但是常年还有人维护保养，路况也还好。现在乡和乡之间、村和村之间的路很难走，一下雨就几乎没法走了。今年秋天曾赶上连阴雨，外面的车进不来，里面的车出不去，眼巴巴看着大豆卖不出去。干着急，没办法。”

　　黑龙江省绥化市北林区友谊村村委会主任宫福军说，前些年交“三提五统”(“三提”是指提留公积金、公益金和管理费;“五统”是指统筹教育附加费、计划生育费、民兵训练费、民政优抚费和民办交通费，编者注)，不少是村里借债交上去的，现在还欠着外债30万元，村里也计划修路、通自来水，可钱没着落，什么都等于白说。

　　9、 在山西省石楼县小蒜镇，记者与几位村党支部书记开了一个小型座谈会，请他们谈谈对建设新农村的想法。说到中央“20字方针”，支书们有的能讲出一两句，有的表示说不清楚。谈到将来村里的打算，支书们面面相觑，言不及义。

　　一位支书说：“建设新农村从毛主席那时候就提过，我琢磨着就是要盖一些好房子吧?”他的回答，代表了相当一部分干部的模糊认识。还有的干部更多的是关心自己以后的待遇。一位村支书说：“现在村干部工资太低了。我们村里我算是最高的，一年才1000块钱，其他干部有的800块，有的300块。连自己家的生活都没有保证，搞集体事业哪儿来的积极性?”

　　在座谈中，村干部们也表示了提高自身素质的内心愿望。他们说，像俺们这些穷山沟里，有时候选个村干部都难，很多人不愿意干。“也别光怨俺们素质差，平时没机会学习，常年憋在穷山沟里，不出去开阔眼界，咋提高素质?”其中一位说，他当支书6年来，也参加县里和镇里组织的两次培训，虽然时间短，但是很受启发。搞新农村建设，希望上级能够加强对基层干部的培训。

　　在山东，东萧村党支部书记萧吉勇说，最近电视、报纸上讲了很多关于新农村建设的事情，但上面只提到大略的方向。虽说是应该因地制宜，结合当地情况搞，但具体到实际工作中，到底怎么抓，抓什么，还是希望上级能出台一些详细的办法，使基层行动起来有个抓手。

　　一些基层干部说，像经济发展、农民增收这些事情其实一直在提，也一直在抓，可是找不到好路子。特别是说到农民增收，干部们普遍对眼下的形势不觉得乐观。黑龙江海伦市百兴村党支部书记张贵元说：“这两年农资涨价很厉害，种粮食剩不了多少钱，养殖业又赶上禽流感。我们这里是纯农业地区，基础差，村里没有企业，说到发展，几乎一点头绪也没有。”

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