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2012国家公务员考试《申论》模拟:廉政建设答案

2012年国家公务员考试《申论》模拟题:廉政建设答案及解析。

  (一)认真阅读给定资料,简要回答下面两题。(20分)

  1.请根据“给定资料2”对“新型贿赂”这一名词进行定义。(10分)

  要求:准确、简明。不超过100字。

  【参考答案】

  “新型贿赂”是指随着我国市场经济不断发展所出现的,包括以交易形式收受贿赂、收受干股等在内的10种新的贿赂方式。与旧有贿赂方式相比,其具有隐蔽性强,手段多样,钱权交易期权化、市场化的新特点。

  2.请结合给定资料中的具体事例,谈谈你对“给定资料2”中“那么,房地产的民生之舟,就有可能真正遭遇到这个产业出现以来最大的倾覆风险。”这句话的理解。(10分)

  要求:准确、简明。不超过150字。

  【参考答案】

  新形式的官商勾结亟需以制度手段加以遏制,否则必然损害相关产业的发展和民生的保障。楼房倒覆事件其背后的官员入股受贿、官商勾结使公众对整个行业的公信力产生了深度怀疑,必然严重影响整个房地产业的发展,而且住房与民生息息相关,住房不良发展必然损害群众利益。因此必须完善相关制度,彻底切断官商之间的利益链条。

  (二)请依据给定资料,谈谈你从“给定资料5”中2001年美国《读者文摘》杂志做的诚实度实验的实验结果中得到哪些启示。(20分)

  要求:分析全面,条理清晰。不超过300字。

  【参考答案】

  芬兰民众的诚实程度极高,与此相对,芬兰政府官员滥用职权、以权谋私等腐败问题也极少,这启示我们治理腐败不仅是政府部门的问题,更需要全社会的共同努力。借鉴芬兰的经验如下:

  首先,制定并完善相关法律法规。对公务员的工作制度、行为准则等进行细化规定,并设专门机构随时监督公务员遵守规定。

  其次,政府信息进一步公开。使社会公众充分了解政府财政的运用以及工作的运行情况,充分发挥社会监督作用。

  再次,加大对腐败的处罚力度。腐败案件一旦查实,官员即应受到革职甚至入狱,永不录用的法律制裁,提高腐败成本。

  最后,在全社会范围内进行廉洁诚信宣传教育。倡导诚实信用以及社会责任感,营造一种唾弃腐败行为、普遍诚信的社会氛围。

  (三)请你以政府工作人员的身份,针对“给定资料3”中所反映出的问题写一份情况报告,供上级领导参考。(20分)

  要求:

  1.内容全面,有针对性;

  2.条理清楚,表达简明。不超过400字。

  【参考答案】

  近年来随着社会经济发展,人们逐步重视起对非物质、精神需要的追求,而公务员受贿问题也出现了新形势,从简单的权钱交易逐渐转变为更为隐蔽的非物质贿赂形式。其中主要包括以“出国出境旅游、介绍职业”为代表的间接贿赂,以提供信息方式收取贿赂的信息贿赂,以及由下级向上级提供业绩的业绩贿赂三种形式。

  目前,我国对非物质贿赂尚缺少明确的法律依据,传统的法律规定的贿赂形式仍仅限于财物等物质贿赂形式,已经无法涵盖现实中的贿赂犯罪形式。非物质贿赂犯罪危害极大,且有逐渐扩大趋势,但由于缺少明文规定,致使部分犯罪分子逃脱了法律制裁,造成了极恶劣的影响。同时,现行法律与我国已经加入的《国际反腐败公约》中对贿赂的“不正当好处”的界定也相违背。

  因此,我们应当借鉴日本、意大利等外国的先进经验,将包括“性贿赂”在内的非物质性利益作为贿赂犯罪的内容,并以立法形式加以确定,完善相关立法,使非物质贿赂这种腐败形式丧失生存的土壤。

  (四)参考给定资料,围绕“廉政建设”,自选角度,自拟题目,写一篇文章。(40分)

  要求:

  1.思想深刻,观点明确;

  2.内容充实,结构完整,语言畅达;

  3.总字数900—1000字。

  【参考例文】

  推进廉政建设 打造阳光政府

  近些年来,贪官污吏落马事件屡见报端,这些贪官“贪”的形式多样、手段隐蔽且难于查处,严重影响了政府的公信力,阻碍了经济的发展,破坏了国家的安定和民心的稳定,损害了我国的国际形象。

  腐败现象之所以屡禁不止,关键在于某些干部官员思想不过关、制度不健全、监管不强劲。因此,为了有效遏制腐败现象的滋生和蔓延,打造廉洁、阳光政府形象,我国要建立一个以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键的惩治和预防腐败的有机统一体系,多管齐下推进廉政建设。

  以教育为基础,筑牢拒腐防变的廉政思想防线。政府各个部门机构要积极开展思想政治教育工作,以座谈会、先进报告团等多种形式,督促领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,提高领导干部为人民服务的思想意识,彻底转变领导队伍中的“拜金主义”和“享乐主义”,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,从思想上遏制腐败现象的滋生和蔓延。

  以制度为保障,积极推行反腐倡廉建设的制度化进程。我国人大要针对当前腐败现象的新特点、新趋势,将新型贿赂形式、收受非物质利益纳入到刑法所管辖范围,对量刑标准、赃物价值认定、惩罚措施等制订严格且详细的规定,使我国反腐工作有法可依;要规范国家工作人员从政行为的制度,完善公务员财产、收入申报制度,健全政务公开制度,保证广大民众的知情权、参与权和监督权,充分发挥制度在反腐倡廉建设中的保证作用。

  以监督为关键,构筑反腐倡廉的立体防范网络。我国政府要建立一个独立监督机构,并赋予其强大的能力,对政府工作中的关键领域、重点环节进行实时、有效监督;要加强群众监督,积极创建反腐举报热线、反腐网站等多种形式,明示安全举报的有效途径,并对反腐斗士进行适当的物质奖励和精神嘉奖,使广大人民群众敢于且能够参与到反腐倡廉建设中来,营造一个监督无处不在的良好环境。

  推进廉政建设,不仅是政府的事情,也是关涉我们每个人的事情。虽然我国的反腐工作极为复杂、任务相当艰巨,但只要有过硬的思想意识、健全的规章制度和强劲的监督力量,形成一个以政府为主导、广大人民群众积极参与的廉政建设网络,我国的反腐倡廉建设一定会取得新进展、新突破,为构建和谐社会提供强有力的政治保障。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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