2012年北京公务员《申论》冲刺试卷及答案

　　2012年北京市公务员录用考试《申论》考前冲刺预测试卷

　　参考答案

　　1.请根据“给定资料1”，用精炼语句给“文化创意产业”下一个确切定义。(15分)

　　要求：概括准确、语言简练，字数不超过150字。

　　【参考答案】

　　文化创意产业是指依靠创意人的创新思维、智慧才华和技能，借助高科技对文化资源进行创造和提升，通过知识产权的开发和运用，生产出高附加值产品，具有创造财富和就业潜力的产业。

　　2.“给定资料4”介绍了国外发展文化创意产业的经验，请根据给定资料，分析归纳国外有哪些经验值得我们借鉴。(20分)

　　要求：分析合理、条理清楚、语言简练，字数不超过300字。

　　【参考答案】

　　一是科学规划产业前景，制定相关发展政策，成立专门机构对文化创意产业的发展统一指导、推进，制定文化创意产业的推动与保护政策。

　　二是完善文化创意产业的人才培养与吸纳机制，开办文化创意产业经营、管理相关专业，注重对创意人才的教育与培养，利用各种优惠条件吸纳人才的加入。

　　三是建立创意产业园区、集聚区，使各种文化企业、非营利机构和个体艺术家集聚，形成一定的规模化经营，以减少成本、促进资源互补，形成激励企业持续创新的发展环境。

　　四是形成完整的市场运作体系，注重从创意策划到产品制作、批量生产再到广告宣传、市场营销等各方面市场渠道的连通性，重视具有知识产权的创意产品的开发。

　　3.假设你是某政府机关的工作人员，请根据“给定资料3”中对集聚区内文化创意产业方面的新机构、新公司很难存活的原因进行分析，写一份相关问题的解决方案。(25分)

　　要求：原因分析合理，措施建议可行，条理清楚，语言简练，字数不超过500字。

　　【参考答案】

　　集聚区内文化创意产业方面的新机构、新公司存在着难以存活的现实问题，据A研究员的调查结果，可以看出其中有三方面的原因：一是产业发展存在同质化的倾向、缺乏打得响的特色品牌;二是文化创意产业在技术、资本、人才等方面的资源水平低，产业聚集程度不高;三是集聚区内社会化服务欠缺，过于注重政府服务。对上述原因进行分析，可以得出如下解决方案：

　　其一，科学规划引导集聚区的品牌建设。在新公司、新企业入驻文化创意产业集聚区前对其经营内容进行审查，鼓励具有创新性、特色性的企业入驻，制定各种优惠政策、优惠条件进行集聚区的品牌建设，最终形成品牌效应。

　　其二，制定政策提高产业集聚程度。在技术上，引进国内外先进技术;在资本上，进行文化创意产业的投资，增加集聚区的建设资本;在人才上，提高文化创意产业经营、管理方面的教育水平，吸引相关人才加入。通过上述方式加强企业组织化程度和吸引大项目的能力。

　　其三，鼓励集聚区内社会化服务的引入。开放政策条件，鼓励社会化服务项目进入集聚区，如引进法律、财务、设计、品牌等方面设计及进出口等服务。

　　4.阅读给定材料，结合实际，围绕“发展文化创意产业”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。(40分)

　　要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数控制在1000~1200字。

　　【参考例文】

　　以文化固产业根基重创意促产业新生

　　文化创意产业已经不是一个新鲜的词汇。目前，中国的文化创意产业建设已经有了长足的发展，北京、上海、浙江等经济发达地区文化创意产业迅速崛起、势头强劲，文化创意产业逐渐成为这些地区产业发展的新亮点。文化创意产业在发展过程中呈现出了对创造财富和促进就业等方面的巨大优势，潜力巨大、前景广阔。

　　文化创意产业方兴未艾、发展迅速，但是伴随其发展的种种问题也开始不断显现。比如产业集聚区发展存在同质化的倾向、缺乏打得响的特色品牌;文化创意产业在技术、资本、人才等方面的资源水平低;文化创意产业相关社会化服务欠缺，过于注重政府服务等等。要想解决这些问题，需要政府在此充当引导者和规划者的角色，大力推动文化创意产业发展。

　　科学规划引导文化产业集聚区的品牌建设。在新公司、新企业入驻文化创意产业集聚区前对其经营内容进行审查，鼓励具有创新性、特色性的企业入驻，制定各种优惠政策、优惠条件进行集聚区的品牌建设，有了打得响的品牌，才能最终形成品牌效应。

　　提高文化创意产业在技术、资金、人才等方面的资源水平。在技术上，引进国内外先进技术;在资本上，进行文化创意产业的投资，增加集聚区的建设资本;在人才上，提高文化创意产业经营、管理方面的教育水平，文化创意产业相关人才需要对多方面能力都有所掌握，所以对于其培养要注重知识的多样性，吸引相关人才加入。通过上述方式才能加强企业组织化程度和吸引大项目的能力，使文化创意产业越做越大。

　　形成完整的市场运作体系。注重从创意策划到产品制作、批量生产再到广告宣传、市场营销等各方面市场渠道的连通性，重视具有知识产权相关创意产品的开发。只有形成一个完善的文化创意产业市场链条，才能促进其更加高效、健康的发展。

　　我国有着丰富的历史文化资源，只有立足本民族文化并且适当吸收外国先进思想才能使我国的文化创意产业在有着深厚积淀的基础上创意勃发。国家主席胡锦涛提出 “创意产业蕴藏着巨大发展潜力，要进一步做好园区规划，不断完善服务体系，努力营造创新氛围，真正把创意产业培育成经济发展的新亮点。”不论是中央还是地方，在发展文化创意产业发面都表现出了极大的热情，在建设“两型社会”的倡导中，相信文化创意产业的建设会成为其发展的重点与亮点。