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2012年山东公务员考试《申论》模拟试题(1)

来源：考试吧（Exam8.com）　2012-2-29 17:25:00　【考试吧：中国教育培训第一门户】　模拟考场

　　三、申论要求

　　1.请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。

　　2.用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。

　　3.就给定资料所反映的主要问题，用1500字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

　　四、参考答案

　　1. 观点提炼

　　国内一些超市在经营上，不进行科学管理，一味采取收取供货商费用的办法来维持自身利润，同时又不节约成本，过于追求规模盲目扩张，给经营带来巨大风险，长期处于亏损状态，最终走到停业破产的地步。超市这种不良的发展模式，不仅损害了市场经济中交易关系的和谐，也最终将自己逼上恶性发展的轨道。

　　2. 对策分析

　　(1)超市进入门槛降低，有关部门应该制定规则加强管理，如注册资金与发展规模的限制，避免超市不自量力地扩张。

　　(2)发展合同的履行，协调与供货商关系，培育信用社会的良好环境，避免出现类似影响社会稳定的事情再次发生。

　　(3)采取措施，引导企业在规模上科学管理，在经营上多研究经营风险，控制附加成本，在进出差价等市场竞争方面下工夫，引导并规范超市向供应商收费行为。

　　3. 参考文章

　　沃尔玛“经营秘诀"告诉我们什么

　　成本控制是超市经营的关键环节，国内许多超市因成本控制不当，出现资金链条断裂。如何控制和降低企业的经营成本?世界零售巨头沃尔玛中国总部的副总裁李成杰先生认为，如今零售业竞争很激烈，利润很薄，必须要严格控制成本。然而，强调成本控制的沃尔玛并没有向供应商收取进场费，体现在每一张纸、每一件工作上的节约让世人为之惊叹。

　　沃尔玛是世界上最大的零售企业，2003年全球销售额达2 563亿美元。它是如何获得强大而持续的盈利能力，连续三年名列《财富》“世界500强企业"榜首?

　　——“节约用纸大比拼"

　　财大气粗的沃尔玛为中国总部选择了一个五层的小楼，它坐落在深圳市罗湖区比较偏远的地区，那里曾是一家陈旧的工厂。其主要原因是，这里租金便宜，有利于控制成本。原来只是租了3楼和5楼改成办公室，后来出于业务发展需要就把整个楼都租下来了。

　　成本控制需从细处着手，沃尔玛会每月统计各个部门用纸量，进行“节约用纸大比拼"，并根据用纸量多少进行排名。记者从贴在墙上的表格可以清楚看到：2004年累计，亚洲资源部实际用纸3375元、业务发展部1450元、财务部460元……实际用纸金额减去基本用纸金额，就是各部门的节约用纸量。

　　有调查显示，如今零售业竞争很激烈，利润很保沃尔玛的毛利率一般在3.5%～4%之间。沃尔玛中国总部的副总裁李成杰说，沃尔玛的经营理念是为消费者提供“天天平价"的商品。要实现天天平价，就必须做到天天低成本，节约用纸比赛是沃尔玛节省办公成本的一种方式。“这种节约的观念已经从高层贯彻，深入民心了"。李成杰自已办公室的文件纸张就是用一面已用过的纸张打印的。

　　严格的成本控制带来稳健的发展，2003年，沃尔玛的销售收入高达2563亿美元，连续三年名列《财富》“世界500强企业"榜首，成为历史上首家创此记录的公司。沃尔玛在逐步取得顾客的信任同时，也保障了在业内的竞争优势。沃尔玛曾在收购一个超市后，将牙膏的价格从5元降到3元多，当时有很多顾客来抢购，后来发现3元多的价格长时间不变，这样顾客心中也就留下了沃尔玛产品价格低的印象。

　　——“和供货商一起成长"

　　针对国内超市不断曝光的“进场费"问题，沃尔玛认为，向供应商收取进场费，肯定会提高商品的最终销售价格，“天天平价"吸引顾客的方式最终会受到威胁。

　　超市经营首先要取得供应商的支持，沃尔玛选择有潜力的供应商一起成长，为对方提供合理而不过份的利润空间。只要沃尔玛认为是好的产品，就免费让它进场，但沃尔玛会根据不同的商品设定利润额。如支票本原来一张可以卖1美元，成本只需要0.5 美元，沃尔玛经过调查后认为利润0.1美元就足够了，于是在沃尔玛卖场内就定价为0.6美元。但沃尔玛认为，不诚实行为是不可容忍的，如果发现供货商收买采购员，请员工吃饭、给回扣等，将永远终止双方的合作关系。

　　不该花的钱一分不花，该花的钱一分不能少，沃尔玛对资金控制有着科学的态度。严格控制成本，需要先进、严密的管理系统予以支撑。

　　沃尔玛在内地的分店只有43家，远远小于许多国内超市的机构数量。沃尔玛中国总部副总裁李成杰说，店面就是品牌，宁愿慢一点，一家一家开，不要为了强占市场，全面开花，导致失控。扩张需要考虑很多方面的因素，如资金要跟得上，不能负债太多;管理系统要跟得上，否则可能失控和增加损耗;员工培训要跟得上，一个店面经理通常要培训半年。具体来说，开一个店，组织商品供应、招聘员工并不难，难点在于前期的可行性分析：首先要选址，看当地收入水平和消费水平;其次要核算经营成本，如北京王府井几百万元的租金太贵，微利行业就做不了;分析新址是否是过分饱和市场;了解地方政策对商业网点的规划，停车场如何安排等。

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