2013年浙江公务员考试《申论》模拟试题(4)

　　2.根据“给定资料6”，试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。(15分)

　　【答案】

　　存量土地指的是现有的城市建设用地中存在一定面积的闲置，开发利用不够充分，通过改造再利用和调整，可重新利用的土地。

　　地荒：地指建设用地，荒指供应紧张。地荒指现实土地供应中存在建设用地紧张，供不应求的现象。

　　(四)本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

　　1.“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权利为自己的土地定价”的问题。不超过200字。(10分)

　　【答案】

　　按照土地使用性质：一类是公益性用地，用于学校、政府机关等建设;一类是商业性用地，用于建造商品房、别墅等。两类土地均由村民代表与土地使用方谈判商定价格，任何土地转让协议必须经全体村民代表大会通过方可生效。公益用土地国家规定补偿费上限，对于补偿费确实较低的，当地政府予以适当补偿。商业用土地国家不规定补偿费上限，同时打破原有二级市场的垄断性，允许村民代表与开发商直接协商价格，国家通过监控转让程序、征收土地转让税等方式实现对土地转让的管理。

　　2. 假如中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。

　　【答案】

　　对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况检查的主要内容：

　　一是对征用土地用途检查，是公益性土地或是商业性土地，确定负责人。

　　二是对该地方农民土地使用情况调查，估算农民保持生活水平的财政支出，计算补助标准。

　　三是对土地补偿费使用用途检查，具体到各县、各村，并实地对该地进行走访。

　　四是检查土地补偿费使用规划，每亩除补偿费外，还应有其他安置补助。