2013年山东公务员考试《申论》模拟试题（一）

　　截止到2011年年底，本轮物价上涨今已持续17个月。虽然11月份价格有所回落，但是随着电、煤等能源类产品使用高峰的来临和价格上调，价格继续上涨的潜力依然存在。上一轮市场物价上涨持续了18个月，涨幅最高时为2008年2月，达到9.8%，物价上涨用了10个月，回落调整用了8个月，据此判断，本轮物价涨幅要回到合理区间还需时日。

　　本轮市场物价上涨前期主要表现为食品价格全面上涨，随后出现衣食住行等消费品及服务价格全面上涨，新涨价因素不断增加。2011年一季度，新涨价因素影响1.7个百分点，翘尾因素与新涨价因素的比例为67.9∶32.1;6月份，翘尾因素与新涨价因素的比例变为59.7∶40.3;7~9月，翘尾因素大幅回落，新涨价因素快速增加，翘尾因素与新涨价因素的比例变为33.4∶66.6，翘尾因素仅占三分之一，新涨价因素占到三分之二。新涨价因素的不断出现，推动了市场物价的持续上行。

　　城乡价格交错领先带动物价上行。本轮物价上涨因农产品价格上涨而起，农村市场首先成为价格上行的试水区。国家出台的调控物价措施对抑制城市物价上涨发挥了积极的作用，但是对农村市场没有太大影响。随着食品以外新涨价因素的增多，涨价时间的延续，2011年6月，城市物价涨幅开始快于农村，6~10月期间城市物价涨幅基本是快于农村0.4~0.6个百分点。城市物价的快速上行，带动新一轮的物价高企，抑制价格快速上涨的任务越来越艰巨。

　　2.适度的物价上涨，有利于促进社会生产和经济发展，而过快的物价上涨，则会造成社会生产资金短缺，影响人民生活水平提升。

　　我们应正确看待物价上涨带来的“双重影响”。随着市场物价的快速上涨，长期被低估的农产品通过涨价回归价值，进入趋势性上涨通道，缩小了农产品与工业产品价格差距。农业生产靠天吃饭，多年以来由于农业生产基础薄弱，种植业和畜牧业生产效益屡屡徘徊于亏本边缘。近年来，农资成本难以下降，农村劳动力“用工荒”导致劳动力价格迅速上升，城市地价快速上涨拉动和传导农业地价升值，农产品价格追逐着生产资料价格、劳动力价格、土地价格的刚性上涨而上涨。调查数据显示，2010年上半年，工业品出厂价格和农产品生产价格涨幅基本同步，但是，随着工业品价格涨幅的逐步回落，农产品价格的快速上升，到2011年三季度，工业品出厂价格仅涨8%，而农产品价格涨幅高达16.7%。农产品价格涨势快于工业品价格，及时缩小了农产品与工业产品的价格“剪刀差”。农产品价格上涨对于农民收入产生了“积极”的影响，特别是食品价格的上涨有利于提高农民务农收入。2011年前三季度陕西农产品生产价格同比上升16.7%，其中畜牧业产品价格提高29.9%，种植业产品价格提高10.9%，林业产品价格提高9.6%，由此带动农村居民人均家庭经营第一产业现金收入1563元，同比增加184元，增长13.4%，增速较上年同期加快2个百分点;农产品价格提升带动农村居民家庭经营二产、三产现金收入大幅上升，三者合力拉动农村居民经营性现金收入增长20.6%，较上年加快8个百分点。特别是劳动力价格的快速升高，使农村居民工资性收入同比增长29.5%，加上租金收入和政策性补贴不断扩大，前三季度农村居民现金收入同比增长25.2%，增速比城镇居民可支配收入快9.4个百分点。2011年前三季度城镇居民收入是农村居民收入的2.9倍，而上年同期是3.2倍。城乡居民收入差比进一步缩小。

　　物价涨跌，犹如一把双刃剑。大范围内消费品价格的较快上涨，对中低收入居民家庭生活的影响不容低估。2011年上半年有关问卷调查显示，七成居民感到本轮物价上涨形成生活压力。从收入方面看，物价上涨使低收入居民收入缩水更多。2011年前三季度，因物价上涨导致陕西城镇居民人均可支配收入缩水762.5元，占可支配收入的5.6%;而城镇居民收入调查“五等份分组”中的20%的低收入户人均可支配收入，扣除低收入居民生活费用价格上涨因素，缩水441元，占可支配收入的7.4%。同样，物价上涨使农村居民现金收入缩水259.4元。从消费方面看，物价上涨使低收入居民消费支出增加，消费量下降。前三季度，陕西城镇居民生活消费支出同比增长16.1%，而20%的低收入户生活消费支出同比增长30%，因物价上涨使低收入居民人均消费多支出430元。中低收入家庭对肉蛋禽等食品价格的上涨反应更为敏感，前三季度，20%的低收入户人均肉类消费量9.92公斤，比2010年同期下降8.2%;人均奶类消费量8.68公斤，比2010年同期下降10.3%;人均禽、蛋类的消费量仅为3.28公斤和5.8公斤;人均鲜果、鲜菜消费量分别是20公斤和66.12公斤，比2010年同期下降7.6%和0.5%。