2013年黑龙江公务员考试《申论》模拟试题

　　申论模拟试卷参考答案

　　(一)请依据给定资料，简要回答以下两题。(20分)

　　1.Z县泥石流灾害暴露出了Z县在防灾减灾方面存在的一些问题。请根据“给定资料1”分别进行概括。(10分)

　　要求：准确、全面。不超过200字。

　　【参考答案】

　　Z县在防灾减灾方面主要存在两方面问题：一是规划不合理。一方面，Z县在规划中存在严重的房屋建筑挤占泄洪通道问题，导致河道泄洪能力下降;另一方面，建筑布局存在房屋间距小、道路狭窄的问题，灾难发生时严重堵塞逃生通道。二是预警系统不完善。Z县预警系统覆盖面窄、辐射范围小，滑坡、泥石流严重的地区难以全部覆盖;受资金、管理体制等制约，预警设备陈旧老化;监测站点少，地质灾害难以排查，预警系统监测预报能力较低。

　　2.“给定资料2”中提到城市规划方面的专家称“它是一个‘百年大计”’。请结合给定资料，对“百年大计”的实质进行分析。(10分)

　　要求：观点明确，分析恰当。不超过150字。

　　【参考答案】

　　“百年大计”实质上是强调要将防灾减灾纳入城市规划。J省多地受洪水影响停水三天，以及多地发生的相似事件暴露出了在频发的自然灾害中城市防灾抗灾能力较弱，防灾减灾未在城市规划中得到充分重视的问题。“百年大计”正是强调，城市在规划建设中应充分考虑防灾减灾建设问题，加大投入，加强防灾减灾基础设施建设。

　　(二)参考给定资料，针对“给定资料3”中X市在飓风灾难中暴露出的问题，从政府角度，提出解决这些问题的具体方案。(20分)

　　要求：

　　1.准确全面，可操作性强;

　　2.条理清晰，表达简明。不超过300字。

　　【参考答案】

　　针对X市在飓风灾难中暴露出的问题，应采取以下措施：

　　一要提高防灾救灾意识。各部门定期开展防灾救灾学习工作会议，敦促政府工作人员落实防范工作;在群众中普及防灾救灾知识，提高群众自救意识。

　　二要完善防灾建设规划。加大防灾减灾的财政投入，完善海防堤、城市排水系统等防灾项目建设;分散商业区、住宅区、娱乐区，禁止在洪水缓冲带开展任何建设项目。

　　三要加强沿海环境保护。首先恢复被破坏的海边滩涂和湿地;其次通过立法加强环境保护，禁止不合理地改变环境结构，规范污染企业的选址规划。

　　四要建立救灾应急机制。完善自然灾害突发应急工作机制，明确政府各部门职责，详细规定应急工作流程，并定期开展演练，提高应对突发自然灾害的能力。