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注 意 事 项
1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题纸!
给定资料
1.据国家相关部门统计，截至目前，中国有60岁以上老人1.78亿，占总人口的13.3%。其中失能和半失能老人约3171万人，大中城市空巢家庭高达70%。近年来，随着老龄化速度的加快，中国已逐步步入老龄化社会，“养老”成为社会保障体系面临的一个非常严峻的问题。目前我国养老的经济模式主要是子女赡养、退休金、社保金。近年逐渐兴起年轻贷款买房，老年将房屋抵押给银行或保险公司，由上述机构支付养老费用的“以房养老”新模式。
即使参加了社保的老人，以目前“低水平，广覆盖”为宗旨的社保体系来说，退休职工养老金平均不过每月几百元，对于重疾高发的老年人来说，可谓相形见绌。而且，由于历史原因，社保资金存在巨大的缺口，随着时间的推移，这一问题将越来越凸显。
全国的情况也大抵如此，只是数字上略有差别。这也正是90%的人对养老有危机感的原因。养老已经成为一个重大的社会公平问题、经济稳定问题乃至政治安全问题。以房养老，无疑给人们提供了生存的又一种选择。
2011年10月21日，北京市民政局发布《北京市“十二五”时期老龄事业发展规划》，鼓励商业保险企业、商业银行或住房公积金管理部门，建立公益性中介机构以开展“以房养老”试点业务。北京市老龄办相关人员表示，对“以房养老”进行论证研究已经开始实施，针对企业的相关鼓励措施也在研究中。
