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2013年天津公务员考试《申论》模拟试题参考答案

  第三题:围绕给定资料主旨,联系浙江实际,自拟题目,自选角度,写一篇议论文。(50分)

  要求:

  (1)观点正确、结构完整;

  (2)论述深刻、条理清晰;

  (3)字数1000-1200字。

  【参考例文】

  着力“四个结构”转变 跨越中等收入陷阱

  在过去三十多年的时间里,我国通过改革开放取得经济高速增长,尤以浙江发展最为突出,引起了世界瞩目。在人均收入达到4000美元即进入“上中等收入”国家行列后,我国经济发展和现代化进程进入重要转折点,在未来十几年内将面临向高收入国家跨越的历史性机遇。

  作为一个发展中大国,我国在经济社会发展方面还存在一系列问题,如严重的收入分配失衡、基尼系数偏大、以及房价过高、食品安全事件频发、环境污染等,中等收入陷阱已初步显现。在此过程中,着力进行“四个结构”的转变,是成功跨越“中等收入陷阱”,实现经济增长和社会发展模式转型的关键环节。

  跨越中等收入陷阱,治理结构要转变。“中等收入陷阱”实际上是内部发展动力的“自我抑制”,是经济社会发展过程中的一种“自我锁定”状态。政府必须要用强大的有形之手,注入新的“能量”,破除固有的约束和障碍,为经济社会发展进程“解锁”。为此,政府要更加注重民生,营造公平的社会制度,提高人们收入水平,形成“橄榄型”社会,尊重全体公民的生存权、发展权和社会平等权,为走出“中等收入陷阱”提供重要的制度保障。

  跨越中等收入陷阱,产业结构要转变。第一产业要持续下降至10%以下,第二产业要对第一产业进行替代,当第二产业上升至50%的高点之后,第三产业又要对第二产业进行替代,最终需要从工业主导的结构向服务业主导的结构转变。在此过程中,政府要规范各个产业的收入差距,在各行业间建立相对平等的发展关系,营造公平有序的竞争环境,以金融、税收等措施引导企业和社会加快产业升级换代,以实现产业结构“高度化”。

  跨越中等收入陷阱,需求结构要转变。以浙江为代表,长期以来忽略了消费对经济的拉动作用,经济发展很大程度上受外向型经济拉动。金融危机后,外向型经济受到较大影响,而这一趋势在未来几年仍将延续。针对这种情况,政府要平抑以浙江、广东为代表的沿海发达省份的物价,增强社会购买力,提高社会整体的边际消费倾向,最终实现消费升级,建立消费型社会。

  跨越中等收入陷阱,精神结构要转变。在经济社会发展过程中,精神的力量越来越被社会大众所看重。精神结构中最为重要的就是诚信品质。一是要加大对缺乏诚信的打击力度,二是要从小抓好公民的诚信教育,三是要大力提倡敬畏意识。政府要在自身做好表率的前提下,引导和培养全社会的诚信意识,使其能够反作用于经济社会的健康、有序发展。

  我国政府将2012年经济的增长目标下调至7.5%,说明我们所暴露的问题与中等收入陷阱类似,这个问题已经引起了我们的警惕。而要摆脱“中等收入陷阱”,需要政府推进经济社会各领域全方位改革,不仅要推进治理结构的有效转变,而且要加快产业结构的升级转变,引导需求结构的合理转变,同时约束精神结构的快速转变。唯有如此,我国才能成功跨越中等收入陷阱,早日进入发达国家行列,为经济社会揭幕一个全新的时代!

  【评分标准】

  一类卷〔39-50分,基准分44分〕:能围绕“跨越中等收入陷阱”立论,观点鲜明、准确、见解独特;能紧密联系社会实际,论据充分;结构完整,逻辑严密;语言流畅,书写工整无误;不少于1000字。

  二类卷〔27-38分,基准分32分〕:能围绕“跨越中等收入陷阱”立论,观点明确、合理;能联系社会实际,论据较充分;结构完整,层次较清楚;语言通畅,书写工整无误;不少于1000字。

  三类卷〔15-26分,基准分20分〕:能围绕“跨越中等收入陷阱”立论,观点不够明确;联系社会实际不够紧密;结构欠完整,条理不够清楚,语言不够通顺;不少于800字。

  四类卷〔14分以下,凡符合以下任意一项者,均在本等级计分〕:一是观点完全脱离材料;二是篇幅不足600字;三是不分段落、标点的;四是摘抄原文为主的;五是文面错误较多的。

  说明:1.没有标题,扣2分。

  2.每3个错别字扣1分,最多扣2分。字数1200字以外,每超过50字,扣1分,最多扣3分。少于1000字,每超过50字,扣1分。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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