文章责编：zhangguojuan
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| 第 4 页：参考答案 |
11.下面节选的是媒体有关文章的部分事例(次序有所打乱)：
长沙、益阳、郴州、永州、怀化5个市33个区县1460户接受调查的农村住户，共失地3056.2亩，户均失地2.1亩，其中有接近三成的农民已失地8年以上。
失地后，78.7%的家庭获得了政府的货币补偿，13.3%的家庭获得政府提供的住房，6.5%的家庭获得以地换地的补偿，仅有1.5%的家庭没有获得补偿。
征地后平均每户获得补偿76271.4元，“远低于土地使用权转移后的土地增值部分，被调查农民普遍反映补偿标准低于目前的市场价位，低于一个城镇居民正常的城市生活开支和保障”。
在目前的物价水平下，户均76271.4元的补偿费仅可以维持农民家庭一般日常生活开支3～4年，不能对失地农民形成长久的保障机制，没有固定工作的失地农民普遍出现了坐吃山空的困境。
大部分的生活农民在失去土地前主要是靠种植和养殖的收入，总体不高，但相对较稳定。他们中很多人除了从事农业生产，缺少其他技能，一旦失去土地或土地减少，就会直接导致收入骤减，生活陷入困难。
被征地农民获得补偿过低，很大一部分原因是“失地农民的民主权益缺失”：在征地程序上，农民作为土地的直接使用者，完全处于被动地位，从土地征用的认定，到补偿费的确定、分配和劳动力的安置等，都是政府和有关部门说了算，农民根本没有机会参与征地的谈判协商。农户认为政府的征地制度不完善或者很不完善，有24.8%的农户与当地开发商或者地方政府发生过利益上的冲突，还有部分农民对补偿不满而“引发上访现象”。
1460户失地农民中，收入减少较多的有540户，占37%;501户收入增加，占34.3%;另外还有419户收入没有太大的变化。
有三成农民在失地后完全无业，赋闲在家。由于失地农民普遍文化水平较低，综合素质不高，就业缺乏竞争力。农民反映，失地后政府并没有进行过相关职业技能方面的培训，且再就业的失地农民中，只有10.1%是通过政府(社区)安排介绍获得工作。
三、作答要求
(一)“给定资料4”中提到了“对城市的‘归属感’”，请根据“给定资料”，分析农民工对城市缺乏“归属感”的原因。(20分)
要求：准确、简明。不超过l50字。
(二)仔细阅读“给定资料8～10”，试分析为何成都在统筹城乡发展的过程中“以土地换社保”和“以土地换户籍”阻碍了农民进城。(20分)
要求：分析准确、全面，条理清楚，表达简明。不超过350字。
(三)请以“给定资料11”所列举的事例为基本素材，撰写一篇《湖南城镇化过程中失地农民现状调查报告》。(20分)
要求：
(1)内容部分着重写失地农民存在的问题以及解决措施;
(2)叙述全面，表述准确，有逻辑性;
(3)不超过400字。
(四)请参考“给定资料”，以“统筹城乡普惠民生”为题写一篇文章。(40分)要求：
(1)中心论点明确，有思想高度;
(2)内容充实，有说服力;
(3)语言流畅，1000字左右。
