文章责编：zhangguojuan
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| 第 4 页：参考答案 |
(公共安全)
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同。是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料。按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 4.答题时请认准题号。避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答。超出答题区域的 作答无效。
二、给定资料
1.2011年11月16日上午9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇西街道班门口发生了一起交通事故。事故共造成21人死亡、43人受伤，其中19名死者是幼儿。校车核载9人，实载64人，逆行，与大卡车相撞。事发路段路况极差，校车选择逆行应该与路况有关。时隔不到一个月，12月12日下午5点左右，徐州丰县首羡镇中心小学西北2公里处又发生一起严重的交通事故。发生事故的校车核定载客人数为35人，实载人数45人左右。据当地村民介绍，当时校车上载有很多小学生。事发地水深只有l米多，发生伤亡的可能性不大，但是由于侧翻 发生比较突然，孩子们互相挤压，坐在汽车西侧的孩子伤亡比较严重。据了解，在校车治理期 间，该校车曾经停运，事故前几天才开始恢复运营。
事实上，近几年来，校车安全事故频频发生。
2006年11月21日，黑龙江双城市周家镇中心小学50名学生上学途中，由于校车速度过快，方向失灵，导致车辆侧翻，从距水面约3米高的桥上坠下，造成8名学生死亡、39名学生受伤。
2009年10月，湖南娄底一辆核定载客ll人，实载32人(其中30名儿童)的幼儿园校车翻人路边池塘，造成4名儿童死亡，26名儿童受伤。
2011年3月，北京门头沟一辆核定载客49人，实载81名幼儿园师生(其中76名儿童)的大客车超速行驶，途中发生事故，造成园长和一名5岁儿童死亡，3名儿童受伤。
2011年5月，河南淮阳一家幼儿园校车载送孩子途中遇路边砖堆刮擦，车内一名6岁女童当场身亡，调查后发现该校车疑为报废车辆。
2011年9月13日，荆州市两名年龄不到4岁的儿童，被校车接到幼儿园门口后，竟被司 机和接车老师遗忘在车上。当日，荆州市的最高气温达31℃，在校车内闷了8个小时后，这两名儿童才被发现，此时她们早已停止了呼吸。
为了加强校车安全管理，保障乘车幼儿、学生的人身安全，国务院法制办公室会同有关部门认真研究分析校车安全方面存在的突出问题，针对保障校车安全的主要环节，总结一些地方加强校车安全管理的有效做法，征求部分地方、单位和专家的意见，研究起草了《校车安全条例(草案)》(征求意见稿)。为充分了解社会各方面对制定《校车安全条例》的意见和建议，提高立法质量，相关部门将《校车安全条例(草案)》(征求意见稿)及其说明全文公布，征求社会各界意见。
2.2011年以来，我国石油石化产业共发生各类事故179起，事故共造成149人死亡、l234人受伤和5人失踪。其中，死亡最多的集中在化工管道等设施的爆炸、城市天然气管道老化、储气罐违规维修和储油罐违规拆解等事故中。违规操作造成的事故占事故总数近60%的份额;第三方盲目施工等外力给石油石化企业造成的事故占到l7.88%;设备老化、管理不善造成的事故也占到了13.97%;石油长输管道被打孔盗油所造成的事故占管道事故近1/4，且对环境污染最严重。90%以上的事故都发生在规模较小、管理能力薄弱且对地方政府财政收入有一定贡献的中小民营企业或地方国企。
3.位于河南省沈丘县城东约l0公里处的东孙楼村，共有村民1200多人。20世纪90年代以来，村里很多人出现了反常的病症：腹泻、偏瘫、智障、畸形，妇科疾病也频频发生。患者相继死去，少则一年内五六人，多则达20多人。死者经诊断多为食道癌、肝癌、胃癌、直肠癌、子宫癌、乳腺癌等。
死亡像个挥之不去的幽灵，笼罩着这个村子。王子清的族人便是这个不幸村庄的受害者。1991年，小他5岁的弟弟食道出现问题，吞咽困难。次年，大他2岁的哥哥也出现同样病症。两人的病后来都转化为食道癌。2004年6月，至子清的哥哥病逝。28天后，他的弟弟也撒手人寰。这边丧事还没料理完，3天后，他的一位叔叔也死于食道癌。短短一个月，王子清相继失去3位亲人。
而这仅仅是序幕。这些年，仅王姓德学辈的族人中，25对夫妇便有19人死于癌症。死者大都正值壮年，最大的70岁出头，最小的只有30岁。
不仅是东孙楼村，20世纪90年代以来，沈丘县的黄孟营村、孟寨村、孙营村等，癌症患者的比例均大幅度上升。该县政协常委、民间环保组织“淮河卫士”会长霍岱珊提供的资料显示：1990年以来，2470人的黄孟营村，有ll6人死于癌症;2366人的孟寨村，有103人死于癌症;1697人的孙营村，有37人死于癌症;l300人的陈口村，有116人死于癌症;l687人的杜营村，有187人死于癌症。
从20世纪80年代开始，为了推动经济发展，在地方政府的大力支持下，沿河一些工业项目纷纷上马，沙颍河水开始逐年变坏变臭，致使源自沙颍河的灌溉沟渠的水也变得腐臭难闻。据阜阳市疾病预防控制中心的一份水质检测报告显示：沈丘县黄孟营村一家的压井水送检样本中，有l0多种成分含量超标，其中锰、硝酸盐、氮严重超标。
