2014北京公务员考试《申论》考前模拟题及答案二

　　作答要求

　　1.党的十八大关注生态文明，首提“建设美丽中国”，根据给定资料6，谈谈你对“建设美丽中国”的理解。(10分)

　　要求：准确、简明。字数在150字左右。

　　【参考答案】

　　“美丽中国”首次把生态文明建设摆在总体布局的高度，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面及全过程;体现科学发展观，既指出了科学发展的具体方式，又指明了经济社会发展的美好前景;顺应人民群众追求美好生活的期待，贴近基层和普通群众，透露出民生温度和民意期许。

　　2.大气污染严重危害到居民的身体健康。请根据给定资料，概括当前城市大气污染的主要原因。(15分)

　　要求：概括准确、语言简练，字数不超过200字。

　　【参考答案】

　　当前城市空气污染的主要原因包括自然原因和人为原因。

　　自然原因：①地形区位不利于污染空气扩散;②冷空气活动比较弱，大风天气较少。

　　人为原因：①人们的环保意识薄弱;②不合理的能源消费结构;③污染物排放量大，汽车尾气污染、工业废气污染、工地扬尘、冬季烧煤供暖所产生的废气等污染源众多;④各自为战、分片分区负责的环境治理制度不合理，缺乏大区域的联防联控治理空气污染的制度。

　　3.结合给定资料，分析经济发展与环境保护的关系，并谈谈你的观点。(15分)

　　要求：内容具体，表述清晰。不超过200字。

　　【参考答案】

　　不合理的经济发展方式带来了环境污染，环境污染又制约了经济的发展。因此经济发展与环境保护的关系是经济发展与环境保护要融合发展。把环境保护的要求全面地纳入经济社会发展的全过程之中，使经济发展的各个环节和各个过程，都有利于保护和改善环境;同时，环境保护也要积极地发挥作用，促进经济结构调整和经济发展方式转变。具体而言，经济发展与环境保护相互融合，要实行从严从紧的环境保护政策，对重要生态系统实行休养生息，在特殊区域实行环境优先的战略方针。

　　4.结合给定资料7。分析环保责任险在我国“叫好不叫座”的原因，并提出解决对策。(20分)

　　要求：

　　(1)准确、全面;

　　(2)对策有针对性，可行性强：

　　(3)不超过400字。

　　【参考答案】

　　环保责任险在我国“叫好不叫座”的原因有4点。一是企业参保的积极性不高。企业认为自身环保行为达标、环境应急措施到位，不可能发生突发性环境污染事故;投保增加了经济负担不利于企业的进一步发展。二是法律法规政策缺位。我国现行法律法规缺少环境污染责任保险方面的相关规定。在环境污染损害民事赔偿方面的法律和制度也是空白。在环境污染责任保险的优惠政策、激励措施等方面没有相应的规定。三是保险业自身的原因。险种单一，无法满足企业需求，不承保渐进性污染导致的损害。四是技术支撑体系不健全。缺乏权威的环境污染事故鉴定和评估标准;缺乏权威的鉴定评估机构。 故采取如下四方面的对策。一要完善环境责任险立法，将强制环境责任险纳入法律体系，高污染企业必须参保。二要保险企业完善险种，做好环保责任险宣传，增加渐进性责任险。三要建立第三方参与评估制度，由第三方对污染的细节进行处理。四要企业要树立参保意识，防范环保风险。

　　5.给定资料5中提到，“评价‘蓝天’PM2.5有了否决权”，请结合你对这句话的理解。自拟题目，写一篇文章。(40分)

　　要求：联系实际，观点明确，论述深刻;.结构完整，条理清晰，语言流畅;字数800～l000字。

　　【参考范文】

　　调整经济结构创建美丽中国

　　自古诗家词人就有无数描写自然风光的脍炙人口的作品，只可惜如画山色，现在却如海市蜃楼一般可望而不可及。自工业革命开始以来，人类利欲熏心，一意发展高耗能高污染的产业，并为此而沾沾自喜，林立的工厂向大自然排放出大量废气、毒气，导致了空气污染，毁坏农田，并严重威胁着人们的身体健康，以无价之宝换取眼前利益实在是令人痛心，也为未来经济的发展带来很大的阻碍。要实现健康可持续发展，大力整治大气污染，就必须积极调整经济结构。

　　首先，我们需要调整产业发展结构。当前，高耗能高污染的产业在我国生产结构中仍然占据着相当大的部分，并且低水平重复生产，既浪费了资源，又污染了环境。而符合低碳环保型、高技术特征的战略型新兴产业却没有取得应有的地位。因此，我们应调整产业结构，发展低碳环保为主的战略性新兴产业为主的产业结构。如此，既可提高我国的竞争力，又可以实现可持续发展。

　　其次.我们应该调整产品需求结构。因为生产与消费相互作用。不文明的消费方式只会刺激高耗能高污染产业的发展，所以我们应从源头整治，从根本上解决问题才会获得显著的效果。因此，政府应当出台抑制奢侈品的生产和销售的有效措施，并倡导低碳节能环保的消费方式。这样可以刺激消费，扩大内需的同时促进经济发展方式的转变。

　　最后，我们要调整资源投入结构。我国经济的快速增长在一定程度上是以大量物质资源消耗为支撑的，付出了沉重的代价，显然难以长期可持续发展。因此，促进经济增长依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新。这样既有利于建设创新国家，提高自主创新能力，又可以节约能源，为整治大气环境提供强有力的支撑。

　　美丽中国，是山青、水秀、人美的中国，是经济、政治、文化、社会与生态“五位一体”、协调发展的中国。建设美丽中国，政府是主导，同时也离不开每个人的积极参与。每个人都应当树立起尊重自然、顺应自然、保护自然、人与自然和谐发展的生态文明理念，积极和政府良性互动，形成绿色低碳、健康文明的生活方式和消费方式，美丽中国众望可期!唯有如此，蝶舞、莺啼、燕子翻飞、花儿吐露芬芳的美妙情境才能再现在我们的生活中而不只是诗文中。