2014北京公务员考试《申论》考前模拟题及答案四

　　【参考答案】

　　1.请根据“给定资料1～4”，概括我国乳品频频出现问题的原因。(15分)

　　近年来我国乳品频频出现问题，原因主要有以下几个方面：

　　一是企业管理方面。[2分]我国乳品企业现行的经营模式存在很大漏洞，以销售为先战略及轻资产发展模式导致奶源建设滞后，质量问题频发;[1分]对代工厂的监管存在疏漏，管理团队中存在腐败现象。形成各分公司各部门割据的局面。[1分]

　　二是生态保护方面。[2分]政府的环保力度不够，牧区生态建设未完成，使得奶源不够安全，造成乳品在源头就出现问题。[2分]

　　三是职业道德方面。[2分]从业者道德缺失，即使发现乳品出现问题，也依旧售卖;[1分]企业道德缺失，将不可食用的物质加入乳品之中。[1分]

　　四是政府监管方面。[2分]政府监管不力，导致没有健全索证制度和进货查验记录制度的厂家继续生产。[1分]

　　2.“给定资料5”中国外乳品行业监管的做法，能为我国乳品行业发展提供哪些启示?(20分)

　　要求：分析合理.有针对性。不超过400字。

　　【参考答案】

　　美国、阿根廷、瑞士三个国家乳品行业的监管做法给我国的启示有：

　　一要提高生产技术。[2分]依靠科学技术将整个乳品的生产过程自动化、无菌化，保证乳品质量安全。[3分]

　　二要加强法令条例的制定和实行。[2分]法令条例应尽可能详细，将牛奶收购、运输容器、工厂加工、批发零售.以及消费餐桌等各环节都涵盖进来，以保障奶品的卫生与纯净。将监管权力下放到地方，由地方机构对奶牛进行定期体检，对原料奶进行抽检，并于固定时间送实验室进行评估。[3分]

　　三要依靠民间团体和行会组织共同监管。[2分]行会组织比政府更了解行业情况，监管方式也更加灵活。政府可以先大力整顿行业风气，之后适"-3下放权力，依靠行业道德来促使企业严把质量关。[3分]

　　四要给奶农提供补贴。[2分]给奶农提供补贴，让他们无须担忧生计而专注提高牲畜品质：举办评优活动，奖励奶牛、牛奶质量最优的奶农.激发奶农的积极性。[3分]

　　3.假定你是某省食品药品监督管理局的工作人员，请结合“给定资料6”，拟写一份《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的通知》。(25分)

　　要求：格式正确，结构完整;语句通顺，逻辑清楚。450字左右。

　　【参考答案】

　　关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的通知

　　各市食品药品监督管理局：

　　近年来，食品安全问题频发，乳品行业尤甚。近日国家食品药品监管总局、工业和信息化部等九部委联合发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》(以下简称《意见》)，提出实现婴幼儿配方乳粉从源头到消费全过程监管、提高质量安全水平，提振国产奶粉的消费信心。(3分]为贯彻《意见》精神，确保我省婴幼儿配方乳粉质量安全工作的有序进行，现就相关事项通知如下：[3分]

　　一、“十二五”期间不再审批新建婴幼儿配方乳粉企业项目，2013年主要展开清理审核。鼓励省内各乳品企业兼并重组。(3分]

　　二、严格婴幼儿配方乳粉生产企业许可条件。并且采取药品企业GMP认证模式完善审核制度，建立原辅料备案制度，并且试行在药店专柜销售。[3分]

　　三、对市场已有的婴幼儿配方乳粉进行抽查，不符合我国食品安全国家标准的一律下架销毁，停止销售。[3分]

　　四、联合发改委对乳品价格进行检查，防止企业以《意见》实施为借口涨价。[3分]

　　各部门要充分认识加强婴幼儿乳品安全工作的重要性，切实把各项要求落实到位。

　　××省食品药品监督管理局

　　××年××月××日

　　4.“民以食为天”，食品安全一直是群众广为关注的话题。请结合“给定资料”，联系实际，写一篇文章。(40分)

　　要求：观点鲜明。内容充实，结构完整，语言流畅。800～1000字。

　　【参考例文】

　　莫要“病急”才“投医”

　　——谈食品质量管理

　　民以食为天，食以民为先。人们一日三餐都离不开食物，食物使人们愉悦。它能提供人体必需的营养，还能助人们预防疾病。随着我国社会主义市场经济不断发展，食品安全逐渐成为备受关注的焦点，食品的种类越来越丰富，新的食品安全问题也不断涌现，严重危害人民群众的身体健康。构建食品安全管理体系，加强食品质量管理势在必行。

　　加强食品质量管理有助于保障群众身体键康。食品生产流通环节比较多，如不注意加强质量管理，保证食品卫生的要求，很容易造成食品污染，从而危害消费者身体健康。搞好食品质量管理，可以预防、减少食物中毒和食源性疾病的发生，有助于保障人民群众身体健康。

　　加强食品质量管理有助于提高食品企业的经济效益。良好的食品质量管理可以减少生产过程中的废品损失和浪费，减少原材料、动力和工时的消耗，降低产品的成本，从而提高劳动生产率，用比较少的消耗生产出更多更好的食品尽快占有市场，易于销售，从而缩短库存时问，加速资金周转。同时，还能不断提高食品生产企业的经济效益。

　　加强食品质量管理有助于企业按国际通用标准生产出高质量的产品。海关等部门依照我国的法规对进出口食品质量和安全进行严格管理，对保障我国人民的健康发挥了重要作用。在加入WTO以后，我国的对外贸易经常面临进口国以“质量检测”为由头的贸易壁垒。只有加强质量管理，才能提高出口食品质量，促进食品出口;只有提高检测水平，才能提供有利的质量保证，推动食品的出口发展。

　　食品质量管理应重在预防，不能等到出现重大事故才来补救，病急才投医。应尽快成立食品质量卫生安全认证机构。积极开展“安全食品”的认证工作;进一步完善法律体系，提高法律的可操作性，使食品安全工作有强有力的法律支持。管理部门应建立和完善覆盖面宽、时效性强的食品供求、交易、价格等信息的收集、整理、发布制度和监测抽检预警网络系统.做好食品供求、卫生质量预测、预报和预警工作。同时，辅之以食品安全的宣传工作。让全社会、企业、公民都认识到食品安全的必要性和迫切性，共同推进我国食品安全工作的开展。

　　行百里者半九十。我国食品安全管理体系建设已经取得了一系列令人瞩目的成就。但越到最后的紧要关头，越需要我们咬紧牙关坚持到底，不容许我们有丝毫的疏忽大意。相信只要迎难而上，一定能为群众营造一个“吃得放心、喝得安心”的食品安全环境。