文章责编：zhangguojuan
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| 第 1 页：给定资料 |
| 第 3 页：参考答案 |
一、结合“给定资料”，简要介绍西方发达国家公路管理的相关措施。(20分)
要求：语言简练、准确全面，不超过200字。
【参考答案】
德国对污染环境大的卡车收费，[2.5分]政府以税收支付道路维修保养费，[2.5分]加强高速公路网络建设，采用最先进的电子系统和优质的基础设施建设，有效降低德国高速公路事故发生率。[2.5分]
美国仅有少部分公路象征性收费，[2.5分]同时成立联邦公路信托基金，通过政府征收的机动车燃油、销售和使用等税收预付公路建设费用。(2.5分]
法国实行免费和收费两种模式，[2.5分]通过特许经营由企业运营维护全国路网，国家负责监督，通过法律规定，限定过路费涨幅，[2.5分]同时安装先进的收费管理系统。[2.5分]
二、“给定资料6”中北京交通大学经济管理学院教授赵坚认为，“要清理收费公路和避免地方政府的债务危机，首先要停止高速公路建设大跃进”，请简要谈一谈你对这句话的理解。(30分)
要求：观点明确，分析深入;300字左右。
【参考答案】
地方政府盲目修建过多的高速公路是公路超期收费、高收费的重要原因。[5分]我国有些地方政府为了拉动经济发展，提高政绩，不断修建公路，我国部分地区的高速公路网密度甚至已超过了欧美发达国家。[5分]但近几年建成的高速公路，有相当一部分客货流量严重不足，只能“晒太阳”。[5分]而且“贷款修路、收费还贷”的建设模式，造成部分公路超期收费。如果不停止高速公路建设“大跃进”，我国高速公路超期收费、高收费的问题，就很难从根本上解决。[5分]
因此，我们应该停止高速公路“大跃进”，及时进行公路交通建设结构调整，量力而行，[5分]同时将公路收入与中央财政和地方财政挂钩，使我国高速公路超期收费、高收费的问题，从根本上得到解决。[5分]
三、阅读“给定资料”，结合实际，围绕“公路收费”这一主题，自拟题目，写一篇800-1000字的议论文。
(50分)
要求：
(1)中心明确，思想深刻;
(2)内容充实，论证有力;
(3)思路清晰，语言流畅。
【参考例文】
逾越公路收费的鸿沟
车到山前必有路，有路必有收费站。从京藏高速公路大堵车到郑州黄河大桥等“名桥”违规收费;从地方公路超期收费到物流成本助推蔬菜价格上涨……公路收费乱象久治不愈，一直被人们诟病。
收费公路过多、收费站点过密、收费标准过高，高速公路变身“高价公路”，不仅增加了运输成本，加重了民众负担.而且逼迫车辆超载，导致交通事故频发，损害了人民生命财产安全，损害了政府执政为民的形象。纵观德国、美国等国高速公路收费模式，从全部收费到几近免费，其依据是各自不同的国情。我国公路收费改革亦应在坚持公益性的前提下循序渐进、稳步推进。
用决心铲除公路收费顽疾。交通运输部组织起草了《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》。条例拟规定，国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的，可通过适当延长收费年限等方式予以补偿。消息一
出.让人愕然，这样的“秋后算账”与不免费又有何区别?“顽固的收费公路”背后总有“顽固的利益集团”、“顽固的公权力”，它们经常列举各种理由，阻挠公共政策的普惠延伸。公共道路作为准公共产品，管理部门理应在高速公路建设与改革过程中落实听证制度，保证民意融入，将“收费路”首先变为“顺心路”，而后才能成为政府与人民群众的“连心路”。
用透明解开公路收费之症结。在中国十大暴利行业名单上，高速公路昂首挺进榜单，与房地产等行业比肩为邻。如此暴利，使人们对公路收费产生诸多疑问。收费原本并非万恶之源，公共服务也从来不与收费相互排斥。关键在于，每一项公共收费，都必须有相应的公众权利做保障。作为“通行费较高，而国民对通行费可承受性是全世界最低的几个国家之一”，我们的“收费”需向“透明”寻求行政正当性，我们的“公路”需向“公共”寻求合法性。规范公路违规收费，遏制地方投资冲动，必须推动公路收费相关信息的彻底公开。
与民争利“争”出怨气，让利于民“让”出和谐。只有从政府层面树立铲除公路乱收费的决心，并将有关收费的一切依据和程序都置于公开透明之下，才能避免暗箱操作，避免乱象丛生，进而还原公路收费在公路建设和经济发展上的真正价值，还民众以知情权，还公路以公益性，还地方政府以应当之角色。
