文章责编：zhangguojuan
看了本文的网友还看了学历| 高考 中考 考研 自考 成考 外语| 四六级 职称英语 商务英语 公共英语 资格| 公务员 报关员 银行 证券 司法 导游 教师 计算机| 等考 软考
工程|一建 二建 造价师 监理师 咨询师 安全师 结构师 估价师 造价员 会计| 会计证 会计职称 注会 经济师 税务师 医学| 卫生资格 医师 药师 [更多]
| 第 1 页：给定材料 |
| 第 3 页：参考答案 |
1、
根据给定材料，概述我国水资源状况及潜在危机。(20分)
要求：内容全面、观点明确、条理清楚、语言准确，不少于300字。
我国水资源总量丰富，但人均水资源偏低，并且呈不断减少的趋势。我国的污水处理能力远远落后于发达国家水平，致使我国地表水广受污染，而目前我国城市工业用水重复率也低于发达国家水平，这使得水资源匮乏的矛盾更加尖锐。尤其是北方水资源周期性短缺加剧，严重制约经济社会的可持续发展。
虽然我国已具有保护水资源的法规和政策，可是在实施过程中却存在诸多困难。华东地区"两头在外"和承接国内外制造业转移的发展模式，生产高耗能高污染产品，致使企业在产生利润的同时产生了污染，在承接产业转移的同时也承接了污染。华北地区由于过度开采地下水，引发"地下漏斗区"的出现，致使地下水位一降再降，多处地域发生地裂、地陷及海河防洪墙下陷、海水内侵等情况，危及当地人的生产生活安全。华南地区部分水流污染严重，水质毒性大，致使河虾绝迹，对其所流经区域的居民日常生活也带来了威胁。
水资源稀缺矛盾不断加剧，水资源浪费严重且得不到有效约束，水资源污染得不到有效治理，这些必将对我国的可持续发展造成极大危害。
2、
给定资料8谈到“资源性产品价格改革如何找到‘市场化’与‘公益性’平衡点是一个世界性的难题”。请你谈谈其“难”在何处?(10分)
要求：内容全面、观点明确、条理清楚、语言准确，不少于150字。
一方面，由于成本的增加，资源型产品在市场经济体制下，理应通过市场化的价格杠杆进行资源的优化配置，这是效率的问题，更是发展的问题，“市场化”是个必由之路;另一方面，资源型产品涉及每个公民的切身刚性需求的满足和生活必需，属于公益性工程，而有些公益性工程投资较大，回收缓慢，单纯从企业经营角度看，这些投资并不“划算”，不会去建设。这是公平的问题，更是以人为本的问题，“公益性”是核心根本。因此，资源型产品价格改革因兼顾“市场化”与“公益性”，必然牵涉诸多利益群体，引发各方争议，难以顺利改革。资源型产品价格改革如何在“市场化”与“公益性”两者错综复杂的关系之间找到平衡点是难点所在。
3、
近期，城市居民用水价格上涨引起了社会的普遍关注，但看法不一，假如你是某市政府部门的工作人员，需对各方意见进行回复，请写出回复提纲。(30分)
要求：观点明确、内容合理、条理清楚、语言准确，不少于350字。
1.针对调整水价所依据的政策法律的意见。国家领导人提出要推进、完善资源价格机制加大改革步伐，水价调整符合相关法律规定，是国家政策导向所支持和引导的。同时，政府将完善对水资源保护的相关政策，健全相关的法律法规，加大对现有政策及法律法规的贯彻执行力度。
2.针对企业成本和成本承担的主体的意见。自来水价格由水成本构成，水成本包括调水成本、净化费用和污水处理费用。其中调水成本比例最大。水价由政府、企业和消费者三方共同承担，政府的责任最大。供水工程投资较大，回收缓慢，且有一定的公益性。单纯从企业经营角度看，有些投资并非“划算”。实际上政府已经承担了大部分的成本。
3.针对质疑水价成本监审报告科学性的意见。供水企业必须实行透明化制度，经营状况应该接受社会监督。提议由经济学专家、水资源专家、政府及消费者共同组成评估团，对水价上涨的成本重新进行科学化评估，严格履行成本监审核听证程序，加强对供水定价成本的审核。
4.针对上调水价的范围及调整幅度的意见。推进水价改革，在水价中体现资源和环境成本，可以通过价格杠杆制约浪费。政府将对水价上涨额度实行“封顶”限制，细化水价上涨阶段。水价调整会分时分步实行，频率不宜过快。同时政府将制定并完善居民用水收费制度，依据消费群体、水消费量进行分类处理，在促使居民提高水资源保护意识的同时，加大对低收入群体的补贴。
4、
有人说：“如果现在还不珍惜，最后一滴水将与血液等价”。参考给定资料，以“水的价格”为题，写一篇文章谈谈自己的看法。(40分)
要求：观点正确、内容充分、逻辑严谨、语言畅达，8001000字。
水的价格
目前，我国存在着严峻的水资源浪费和污染的问题。水资源稀缺矛盾不断加剧，水资源浪费严重且得不到有效约束，水资源污染得不到有效治理，这些必将对我国的可持续发展造成极大危害，因此，我们必须保护水资源、珍惜水资源。
导致水资源浪费严重、水污染无法有效治理的一个重要原因，就是目前我国水资源价格不合理，因此必须对当前的水资源价格进行改革。推进水价改革，在水价中体现资源和环境成本，可以通过价格杠杆制约浪费。水资源属于公益性产品，其价格不能完全走市场定价的道路，必须体现其公益性质;同时也要考虑由于水水资源成本的不断上涨，供水企业的成本在不断增高，水价格的确定应保证其运营不亏损。因此，我国的水价改革既要考虑到市场化的需要，又要保证其公益性，寻求"市场化"与"公益性"的平衡点。
首先，改革水资源经营模式。处理好地方政府和供水企业在水价改革中的定位，政府要保留水业资产的所有权，但可以通过特许经营、租赁、合同管理等方式将经营权转移给企业，以提高运营和管理水平。政府还要承担起行业协调者的职责，通过招标方式在准入环节严格控制成本。同时政府必须承担起管网等基础设施建设的主要责任，加大财政资金的投入。
其次，完善价格形成机制。可确立水价上调的居民基本用水量，低于此基本用水量的不再涨价。水价调整可分步实施，幅度不宜过大，可设立一个最高涨幅标准，频率不宜过快，可几年内逐步上调。政府应承担一部分供水价格成本，由于调水工程增多导致的水资源成本上升，应该予以一定的财政补贴。还要加大对低收入群体的补贴，以减轻他们的生活负担。
再次，健全价格监管体系。企业的财务成本应当向社会公开，接受监督，逐步建立水价定价和调整的监审制度，可引入第三方独立的专业咨询公司来测算成本，形成定期监审的成本审核制度。发挥听证会的实际监督作用，合理确定听证会代表中经营者代表和消费者代表的比例，适当增加普通民众代表的数量，特别要注意保障社会弱势群体的发言权。
水价改革是一个长期的系统工程，需要社会各界的共同努力，政府部门更应承担主要责任。我们必须积极地推行水价改革，形成全面反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的水资源价格形成机制。只有这样，才有利于水资源节约和水污染治理，更有利于保障人类的生存环境，维护经济社会的可持续发展。这也是建设"资源节约型、环境友好型社会"、践行科学发展观的深刻体现。
