2014年江苏公务员《申论》(A类)模拟题及答案二

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　　1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。 考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。 3.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

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　　政以民为本，民以食为天，食品安全是消费安全的重中之重，事关消费者身体健康和生命安全。这些年，食品卫生领域却频频出现问题。

　　近日，上海周浦一家品尚豆捞火锅店使用的羊肉被指成分造假，并非由纯羊肉制成，店员承认仅有部分是羊肉，并承认该羊肉购买自上海市鑫品批发市场。

　　此事引起上海市工商局、食安办以及公安部门的重视，并对上海市鑫品批发市场进行了突击检查，在一名为“牧联国际冻品”的商户仓库内发现大量产品标称为“雨轩斋”的“新西兰羔羊肉卷”，然而这批产品却没有任何生产日期和配料表以及生产厂商信息。《解放日报》报道称，现场找到的票据显示，仅2013年3月，该商户就从山东阳信采购了11吨这样的“羊肉卷”，另一份出货单显示，这些可疑产品流人了傣妹、谭火锅、品尚豆捞、澳门豆捞等知名火锅店，名单上还有已经从港股退市并被百胜餐饮集团收购的小肥羊。

　　一家接近小肥羊的餐饮连锁企业负责人告诉记者：“小肥羊内部流程相对规范，特别是被百胜餐饮集团并购后，企业内部流程管理已有较大提升，一般不大会用疑似问题产品。”

　　但该负责人也表示：“小肥羊也有部分加盟店，不排除小肥羊加盟店管理不够严格，在行业成本居高不下的情况下铤而走险。”

　　百胜餐饮集团相关负责人对此表示，“百胜集团并购小肥羊后，暂停了加盟业务，但此前加盟的企业仍在运作。百胜对直营与加盟店都有较好的管控。”

　　事实上，“掺假羊肉”此前屡有发生。

　　2013年5月初，公安部公布了各地公安机关在“打击食品犯罪保卫餐桌安全，，专项行动中侦破的十起打击肉制品犯罪典型案例，其中包括江苏无锡公安机关破获的特大制假售假犯罪团伙用狐狸、水貂、老鼠肉等未经检验检疫的动物肉制品冒充羊肉销售至苏、沪等地农贸市场。

　　一家羊肉餐饮连锁企业相关负责人告诉记者，市场上羊肉掺假主要有三种：用牛、猪、鸭肉代替羊肉，病禽肉代替羊肉，老鼠、狐狸等非人类常用肉类代替羊肉。第一种至少是用正规的肉类掺假，后两种则对人体有害，不管何种掺假，都给正规企业带来巨大冲击。

　　该负责人介绍，按照目前市场行情，正常销售的羊肉价格起码到60元/斤，而市场上大量掺假羊肉可以卖到10元～30元，严重冲击了正规羊肉销售市场，一些正规厂商不得不关门停业。

　　羊肉造假屡禁不止问题根源主要在于羊肉价格高、羊肉加工企业“小乱散多，，难以监管。羊肉生产企业负责人许某告诉记者，由于羊的生长周期长、多胎率低、养殖成本高，造成羊肉价格远高于猪肉、鸡鸭肉等肉类价格，并且随着消费者意识到羊肉具有更高的营养价值以及消费水平的提高，市场对羊肉的需求日益增加，在高价以及供不应求的情况下，不少商家铤而走险，加入了“羊肉造假大军”。

　　此外，在餐饮市场，由于近年来餐饮行业不景气，加上租金、人力、食材三大成本居高不下，不少餐企不断压低上游采购价格，采购廉价食材导致风险加大。

　　业内人士还指出，由于国内羊肉生产厂商普遍小而散，呈现“小乱散多”现象，监管部门也难以监管，此外，掺假羊肉也难以鉴别。

　　上海质检院的专家表示，要鉴别真假羊肉需要具备一定的肉类DNA鉴定技术的实验室才能做到，普通消费者乃至工商质监部门通过肉眼难以鉴别，因此也给了不法分子钻空子的机会。

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　　在2013年的3·15晚会上，曝光了吉野家几家店面。

　　“良心品质”是吉野家网站上的宣传词，但当记者以应聘者身份进入吉野家的几家店面后，却发现这几家店内的餐具清洁让人大跌眼镜。

　　有的店，在米饭过了要求的废弃时间后，被再次更改了出锅和废弃时间，继续在使用着，有的店员工，平时就是用汤碗直接喝水，然后未再清洗，就被盛放上汤，直接端给了顾客，店内的碗具、筷子、托盘也未按要求清洗、消毒……

　　日前，一则关于“农夫山泉标准低于自来水标准’’的消息让农夫山泉深陷“标准门”，加上此前被爆出的农夫山泉位于湖北丹江口的取水点水源受到污染，这些让农夫山泉作为“大自然搬运工”的形象受到严重质疑。

　　2013年4月16日，农夫山泉在官方微博公布了其产品全套106项检测指标和31项内控指标，并表示被指“不如自来水”，农夫山泉“几万员工欲哭无泪，蒙冤受伤”。“标准问题只是表面现象，比标准更严重的是水源地污染，这让农夫山泉定位天然水的产品属性受到质疑，而在水源地建厂的商业模式也让农夫山泉饱受高成本运作之困。”一位业内人士认为，之前让农夫山泉一炮走红的天然水定位正给它带来越来越多的麻烦。

　　但不可否认的事实是，农夫山泉印在瓶子上的小字“产品标准号DB33/383”是浙江省瓶装饮用天然水标准，而该标准的部分指标宽松于国家GB5749生活饮用水标准(即自来水标准)。

　　一位业内资深人士告诉《中国经营报》记者，目前在我国饮用水市场上主要有纯净水、矿泉水、矿物质水、天然水以及泉水等，国家只有针对纯净水和矿泉水有国家标准，而以农夫山泉为代表的天然水没有统一的国家标准，因此各地都制定了地方标准。“我国实行国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级标准管理体系，农夫山泉采用地方标准并没有问题，但这个标准应该以国家GB5749生活饮用水标准为底线。”

　　虽然此事还没有定论，但对老百姓而言，食品安全问题始终是挥之不去的问题，如何让老百姓吃上放心饭，喝上放心水，是政府亟须解决的问题。