2015年国家公务员考试《申论》高分突破试卷(5)

　　查看详情：2015年国家公务员考试《申论》高分突破试卷汇总

　　满分：100分时限：150分钟

　　一、注意事项

　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中。阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

　　2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号并用28铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

　　3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答。超出答题区域的作答无效!

　　4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

　　5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的。不得分。

　　6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答。将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题卡!

　　二、给定资料

　　1.2013年11月，中国人民大学证实，招生就业处原处长蔡某因涉嫌违法违纪接受调查，教育学院执行院长胡某也被免职协助调查。这一事件与“名校”“招生”等关键词联系起来，引发了公众对高招问题的质疑。而此前，中国人民大学区域与城市经济研究所张教授就发表博文称：“100万上人大，大家都听说过。”

　　如果说蔡某涉嫌招生腐败，尚未证实或尚未公布，因此只能带给公众更多联想，那么张教授所谓“100万上人大”，不仅更具象，也暗示了通过不正当渠道进人大的现象确实存在，且实际上已经明码标价。若果真如此，更让人痛心疾首了。

　　“过去曝光的涉及高校的腐败通常是工程建设、科研基金等方面的案件，但近年来高校招生成为职务犯罪的高发区。”吉林省人民检察院反贪局综合指导处王处长告诉记者，“高招腐败涉案数额越来越大，在经济发达地区尤为明显。这类案件的发生通常是‘两厢情愿’，点对点交易秘密进行，因此，案件多发但却难以查处。”

　　高校试点自主招生的初衷是为了改变以往一张考卷定终身的现象，有利于高校发现特殊人才，使得一些有专长的偏才、怪才或一些有培养潜能的学生有机会走进大学校门，可以说自主招生是一举多效的办法。但在政策具体执行中，有的变异成为权力和金钱交易的“点招”，成为一小部分特权群体专享的优惠，尤其是艺术及体育特长生领域的自主招生受主观因素影响较大，为有门路但成绩不好的考生开辟了入学新通道。

　　调查发现，当前高校自主招生中，教育部门要求做到公正公开，可没明确公开到何种程度。以自主招生为例，公示项目最多的省市只包括7项，考号、姓名、性别、科类等，这些信息公众根本无从监督，而最关键的学业成绩、笔试、面试评价等，反而不在公示之列，操作的空间由此滋生。

　　为了能让孩子上名校，尤其是人民大学这样的学校，对于有钱有权的人来说，参加自主招生是一个捷径，必然会使出一些手段。为了避免招生腐败，教育部和各高校都出台了多个廉洁自律的规定。然而，由于自主招生存在的问题没有集中爆发，更没有典型案件曝光，使出台的制度没有及时打上“补丁”堵塞漏洞。

　　人们常说教育公平是社会公平的基石。教育公平从何处来?诚如一位大学校长所说：“教育公平首先要保证招生公平，推行‘阳光招生’，坚持‘六公开’，即招生政策公开、高校招生资格及有关考生资格公开、招生计划公开、录取信息公开、考生咨询及申诉渠道公开，不向考生和家长收取任何费用。唯有如此，‘100万上人大’之类的怪事才不会出现。”

　　2.三峡大学广电专业大四女生肖某，曾在某媒体的视频部实习。她告诉记者，自己“能扛、能拍、能剪辑”，很想做一名视频记者，但现在很多媒体在招聘时都明确表示“视频记者只招男生”，让她很苦恼。“在B省找工作时，一些企业得知我不是B省人，都不太愿意接受。”肖某说。

　　据教育部统计，2013年全国高校有699万名毕业生，创下历史新高，是2003年212万毕业生的近四倍。转眼这么多年过去了，就业形势似乎一年难过一年。如今，个别高校为保证就业率不惜替学生签订“伪三方”，“公务员考试”的狂潮只能用“两年工作经验”“基层工作经历”等来浇灭，大批硕士毕业生争相应聘城管、保洁员……

　　随着大学生“就业难”问题的进一步凸显，就业公平问题也备受公众关注。B省某政协委员指出，当前大学毕业生找工作常会面临就业歧视，不仅仅是学历歧视、户籍歧视、性别歧视、工作年限或经验歧视等，更主要的是面对“背景”“关系”“人脉”等排他性歧视。怎么招人用人，企业有自主权，但自主并不意味着不受约束。

　　有人说，即使在最难就业季，想找份工作也并不难，难的是找份好工作，现在的孩子都太娇贵。可俗话说人往高处走，无论是“体面劳动”还是“活得更有尊严”，都是每个人的正当追求。

　　莘莘学子苦读十余年，想找一份专业对口、发挥特长、薪水又可以养活自己的工作，绝不是非分之想。

　　官方统计数字显示，2013年中国有152万人通过国家公务员考试报名资格审查。在中国高校毕业生连续遭遇“最难就业季”后，公务员考试再次“升温”，最热岗位报录比例达7192：1，竞争十分激烈。在年轻人一窝蜂想当公务员，想进“体制内”之时，我们的体制也应该有所反思：我们在收入分配、社保待遇等方面的设计是否合理?上学、看病、养老这些基本公共服务能否不托人、不“拼爹”?进大企业能保证同工同酬吗?进中小企业能拿到加班费吗?

　　最近，一个“‘80后’为何暮气沉沉”的帖子在网上讨论得火热。其实“80后，，只是个标签，代表的是改革转型洪流中面临重重压力的庞大群体。同样，“最难就业季”也不只是应届毕业生们的一声娇嗔，政府和社会都有责任为下一代创造一个更加公平透明的成才环境。

　　3.日前，有网站公布了2012年央企职工工资报告。这份对113家央企及其上市子公司在岗职工年平均工资的统计报告称，央企职工工资的涨幅有减缓的趋势，然而垄断企业的工资仍然远高于社会平均工资。2012年央企及其上市子公司共287家，在职员工平均工资超过11万元，同比增长8.2%，是城镇私营单位职工年平均工资的3.8倍。

　　在引发一片艳羡之声的同时，一些央企基层员工开始“喊冤”，并晒出“工资单”，部分企业家也开始“打抱不平”，认为统计有失偏颇。结论是否准确无误，有待进行精密计算;平均工资是否有可比性，也是见仁见智。但是，关于央企工资高的争议已经不是第一次。

　　除了显性工资较高外，央企中不少隐形福利、灰色收入更助长了收入差距的扩大，这也成为部分央企“招仇恨”的原因。例如在2013年5月，中央审计署就曾通报，中国移动通信集团内蒙古有限公司、山东有限公司就虚列支出套取资金1400余万元用于业务招待及发放职工福利;2009年至2011年，中国移动集团总部、中国移动研究院为职工购买的不记名多用途健身卡达2400余万元，实际可用于健身、餐饮、购物等活动。

　　即使不考虑央企民企，我国的收入差距也是惊人的。中国已经成为全球贫富两极分化最严重的国家之一，这不是危言耸听。有关数据表明：中国社会的贫富差距已由改革开放初期的4.5：1，扩大到目前的近13：1;城乡居民收入差距由1998年的2.52：1，扩大到2011年的3.13：1。举个例子，同在一个企业，老总拿的是百万年薪，员工每月工资仅为一两千元，合计一年一两万元。老总责任重大，事关企业发展和生死存亡，多拿一点工资元可厚非，但是，两者工资相差50倍、100倍，甚至更多，这个差距未免有点大。

　　国际上通常把基尼系数作为判断贫富差距的指标。根据世界银行的数据，从2000年开始，我国基尼系数就越过0.4的警戒线，并逐年上升。收入差距扩大已经成为严重困扰我国经济发展的瓶颈。提高普通群众收入水平，努力缩小收入差距，已经成为广大百姓的殷切期盼。

　　2013年11月6日，党的十八届三中全会召开在即，由人民网策划的互动调查“大变革与小日子，，得到了网友的热烈响应，共有近2.5万名网友参与了调查。“收入差距”“物价上涨”“户籍制度改革”“延迟退休”等十个热门关键词中，“收入差距”获得约7000票，占总投票数的近1/3，收入分配改革成为百姓最关心的改革。