2015年国家公务员《申论》标准模拟题及答案(8)

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　　一、申论题(本卷总分100分，时限180分钟，其中阅读给定资料参考时限为60分钟。)

　　1给定资料

　　1.中央历来重视道德建设，始终把弘扬中华民族传统美德、加强社会主义思想道德教育作为极为重要的战略任务来抓。不断推进公民道德建设，弘扬中华传统美德，培育时代新风。早在2001年我国就制定了《公民道德建设实施纲要》，用来指导社会主义道德建设。十八大报告又提出了要全面提高公民道德素质，这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，推进公民道德建设工程。2013年年底，习近平同志在山东考察调研时指出，国无德不兴，人无德不立。我们必须加强全社会的思想道德建设，激发人们形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任，提高道德实践能力尤其是自觉践行能力，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量。

　　虽然社会主义道德建设取得了历史性进步，但公民道德领域也出现了不容忽视的问题，诚信缺失、价值观扭曲、突破道德底线的事件时有发生，社会反响强烈、公众期待解决，加强道德建设任务十分严峻、紧迫而繁重。

　　2.几年前的彭宇事件像是老人摔倒案的开端。彭宇将被人撞倒后骨折的老人送进医院后，老太及其家属一口就咬定他是“肇事者”，在一审时法院判决彭宇给付受害人45876，6元损失赔偿。2014年初又一位好心人遭遇了相似的事情，在广东河源，一位街坊自称看到老人摔倒后，主动上前搀扶并送去医院，但老人却指证，就是这个人开摩托车撞伤自己。双方争执不下，几天后，这位街坊竟然选择了自杀来自证清A。经警方技术鉴定确认，摩托车没有发生过碰撞的痕迹。

　　多起扶老人被讹诈事件，让每个人都觉得心寒，无论在这场道德与非道德、正义与非正义的较量中谁输谁赢，结论都直直指向了社会道德的沦陷，让我们不得不对自己的道德行为做一番深切的思考，网友对此发表了自己的观点：

　　网友一：在我看来，老人摔倒必须扶，这是中华民族的传统美德。你的一言一举，衬托的是整个社会的良知，要让社会看到，道德是存在的，不要因为个别讹诈的案例而毁灭了社会道德。

　　“衣湿不足惜，但使愿无违”。即使被讹诈，我也要对得起自己的良心。

　　网友二：要是我就不扶。前车之覆，后车之鉴，不是不想，而是不敢。多起案件都告诉了我们，在无法还原现场的事件中，靠证据说话的法律曾无情地抛弃了道德。我提醒大家，要帮助别人，也要保护自己，我们不能忘记，我们背后还有年迈的父母，有伴侣和年幼的孩子，不能让自己的好心变成了伤害自己连累家人的过错。

　　一个社会乃至一个国家的道德问题，是一个国家软实力的体现。有助于综合国力的上升，若一个民族遭遇了道德危机，无论是在国家内部团结上还是在国际的地位上，都是一种挑战。

　　2013年11月，四川省达州警方公布了“三孩子扶老人遭索赔”事件调查处理结果，认定老太太蒋某某系自己摔倒，其行为属于敲诈勒索，决定对其给予行政拘留7日的处罚。这是我国首起因讹诈受到行政处罚的案件。律师A指出，警方能够查清“三孩子扶老人遭索赔”事实情况，也得益于找到了相应目击证人，这也提醒公众在类似扶倒地老人行为担心引起纠纷时，有必要保存相应证据，来保护施救者自身合法权益不受侵犯。专家认为，“这个事件只是一个良好的开端。今后还需要司法机关敢于处理、善于处理此类事件，通过积极调查取证，合理划分责任;另一方面。也应积极鼓励公众面对此类纠纷时。无论施救者，还是被救者，都应采取法律手段来维护自身权益”。

　　“扶不扶”的问题本无需争论，老人跌倒当然要去扶，尊老爱幼既是传统美德，也是基本道德。世界之大，不排除“老人变坏”，不排除好心扶人反被讹、被冤的案例，但绝非普遍现象，更未成为严重的社会问题，我们完全不必杞人忧天。而且，从法律上讲，想讹人冤人也绝非易事，法律对此设置了严格的屏障，必须“谁主张谁举证”。举证不能将承担败诉责任，从而面临道德和法律的双重风险。

　　在个别被查证的老人讹诈的案例背后，是国家角色在社会保障中的缺席。他们经不起跌倒，不只在身体状况上，更是在经济上。这使他们中的个别人表现得像溺水者一样，死抱住施救者的大腿不放。从这个角度上说，社会保障似乎或多或少地要为道德滑坡买单。

　　2014年4月11日，广东省民政厅、广东省老龄办与中国人寿广东省分公司在广州共同启动“银龄安康行动”，从2014年5月1日起，三方将联合在广东省内全面推行老年人意外伤害保险项目，广东省户籍的80(含)周岁以上老人，将获得意外伤害身故(伤残)和意外住院津贴。由于该险种的理赔保障范围涵盖了老人因意外摔倒造成的伤害，因而，舆论称之为“老人摔倒险”。这一险种的推行填补了商业保险在老年产业中长期出现的集体缺位。

　　当大多数人在感慨道德滑坡时，也有人说不及时扶起老人并不能全部归因为冷漠，扶老人也是个技术活。《老年人跌倒干预技术指南》提出：不要急于扶起，要分情况进行处理。指南提出，如老人意识不清，在场者应立即拨打急救电话;有外伤、出血，应立即止血、包扎;有呕吐，应将其头部偏向一侧，并清理口、鼻腔呕吐物。保证呼吸通畅;有抽搐，应移至平整软地面或身体下垫软物，防止碰、擦伤，必要时牙间垫较硬物，防止舌咬伤，不要硬掰抽搐肢体，防止肌肉、骨骼损伤;如呼吸、心跳停止，应立即进行胸外心脏按压、V1对1：3人工呼吸等急救措施;如需搬动，应保证平稳，尽量平卧。如果说，《老年人跌倒干预指南》只是技术性手段，而商业保险也仅仅是降低了讹人老者的出现概率，那么，基于公序良俗之上的体恤与宽恕。则是真正扶起老人的内生力量：

　　3.加强公民的思想道德建设、提高公民整体素质是搞好软环境建设的关键。近年来，我国在加强公民思想道德建设、提高市民整体素质方面做了大量的工作，取得了一定的成果。不过，公民素质仍有待提高，随地吐痰、乱扔垃圾、出1：3成脏、闯红灯等不文明现象仍屡见不鲜。据海南三亚环卫部门统计，2012年中秋夜过后，海南三亚大东海景区3公里海滩共清理出50吨游人赏月留下的生活垃圾，严重污染了海洋环境。2014年春节期间，某景区保洁工人向记者抱怨：“以往这个时候，我扫落叶比较多，今年春节天气暖和。很多人买冷饮吃，外包装就随手丢在花坛里。既难看又难收拾。”而且，中国大陆游客已经将不文明的举止带到了国外，中国游客“在公共场合大声喧哗”是最普遍的问题。中国国家旅游局公布了中国游客“出国游十大常见不文明行为”，其中上厕所不冲水、参观时插队、在宗教场所嬉戏、吃自助餐时多拿浪费、强行拉外国人合影等都榜上有名。

　　因此，我们必须进一步加强公民社会公德建设。着力提高公民整体素质。道德力量是国家发展、社会和谐、人民幸福必不可少的重要条件。必须把加强公民道德建设作为和谐文化建设的基础工作和中心环节，发扬中华民族的传统美德，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。

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