2015年国家公务员《申论》标准模拟题及答案(9)

　　四、在“发展现代农业促进农民职业化转型”工作会议上，领导要就“农民职业化转型路有多远”做主题报告,请根据“给定资料5～7”为领导拟一份讲话提纲。(25分)

　　要求：

　　1.主旨明确,符合实际：

　　2.表述准确,条理清晰：

　　3.不超过550字。

　　【参考答案】

　　近年来,中央高度重视农业问题且实施了发展现代农业的各种举措，我国农民职业化转型取得了很大进展。然而,传统农业向现代农业转型的过程中，我国农民职业化转型仍然存在一些问题需要解决，农民职业化转型之路还有很长。[3分]

　　合作社、企业等新型农业经营主体在经营过程中遇到租金上涨压力、外来资本竞争、新型职业农民教育培训等难题，发展受阻;[3分]传统农作物生产经济效益低下，在市场选择及耕地资源有限的条件下，高效益的经济作物挤压了传统农作物的种植空间，种粮大户面临无地可种的困境;[3分]涉农的职业教育院校受到生源不足、师资力量薄弱、农民因不能享受教育优惠政策而积极性不高等困扰，规模严重萎缩，农村生产、研发、销售等环节的相关专业人才严重缺乏。[3分]

　　发展现代农业，促进农民职业化转型，政府还应系统谋划、政策跟进[2分)首先要建立农产品合作社，招收推销人员，推广新产品。维护市场，搜集信息。[2分]其次在培育职业化农民方面要增加经费投入，给予政策倾斜,将中等职业教育的招生对象重点锁定在从事农业生产第一线的农民身上，培养“职业农民”、“专业农民”，实现农民增产增收,为发展现代农业和建设社会主义新农村提供持久有力的支持。[2分]

　　职业农民是我国农村发展的必然选择，是带动我国现代农业发展的主力军，相信通过广大农民和政府的共同努力,我们的农民职业化转型之路会越来越稳健。[3分]

　　五、“给定资料”画线部分提到·-未来发展现代农业，必须要靠专门的职业农民去种地”，请结合对这句话的理解和对“给定资料”的思考。自拟题目，写一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.自选角度，立意明确：

　　2.联系实际，不拘泥于“给定资料”;

　　3.思路清晰，语言流畅;

　　4.总字数1000～1200字。

　　【参考例文】

　　培育职业农民发展现代农业

　　随着城市化水平的快速提升和城镇化的迅速发展,“洗脚上岸,背包进城”已成为多数农村青壮年劳动力的选择，留守在家的则是妇女、孩子和老人,这一现状给我们带来两个不可回避的现实问题：一是将来谁来种地?

　　二是将来谁会种地?解决好这两个问题，就需要培育并依靠有文化、懂技术、善管理、会经营的新型职业农民，由他们带动我国现代农业的发展,促进传统农业向现代农业转变。

　　2014年的中央农村经济工作会议,对农村改革提出了明确要求。大力培育新型职业农民,是深化农村改革、增强农村发展活力的重大举措,也是发展现代农业、保障重要农产品有效供给的关键环节。

　　培育新型职业农民，是构建新型农业经营体系的基本条件。改革开放以来，我国农村劳动力数量不断减少、素质结构性下降的问题日益突出,60%以上的新生代农民工不愿意回乡务农。确保农业发展“后继有人”,关键是要构建新型农业经营体系,发展专业大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业和农业社会化服务组织等新型农业经营主体。把新型职业农民培养作为关系长远、关系根本的大事来抓,通过技术培训、政策扶持等措施，留住一批拥有较高素质的青壮年农民从事农业生产,不断增强农业农村的发展活力。

　　培育新型职业农民，是我国现代农业转型升级的必然要求。当前，我国正处于改造传统农业、发展现代农业的关键时期。农业生产经营方式正从单一农户、种养为主、手工劳动为主，向主体多元、领域拓宽、广泛采用农业机械和现代科技转变，现代农业已发展成为一、二、三产业高度融合的产业体系。支撑现代农业发展的人才青黄不接，农民科技文化水平不高，许多农民不会运用先进的农业技术和生产工具,接受新技术新知识的能力不强。只有培养一大批具有较强市场意识，懂经营、会管理、有技术的新型职业农民，现代农业才能顺利发展。培育新型职业农民，是保障我国粮食安全的迫切需要。我国人口众多,粮食安全至关重要。随着人口总量增加、城镇人口比重上升、居民消费水平提高、农产品工业用途拓展，我国农产品需求呈刚性增长。习近平总书记强调，中国人的饭碗要牢牢端在自己手里,就要提高我国的农业综合生产能力，让十几亿中国人吃饱吃好、吃得安全放心,最根本的还得依靠农民，特别是要依靠高素质的新型职业农民,只有加·陕培养一代新型职业农民,调动其生产积极性，农民队伍的整体素质才能得到提升，农业问题才能得到很好解决，粮食安全才能得以保障,未来应重点研究新型职业农民的培育环境，包括提高农民的社会地位、保障规模经营的土地来源,以及政府支持、政策倾斜等。展望我国农村发展，农民将不再是一种身份印记。而是一种新型的职业选择。职业农民以务农为职业，就像医生以看病为职业、教师以教书为职业一样富有职业尊严。新型职业农民不仅是发展现代农业的领头羊,也是社会主义新农村建设的主力军。

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