2015年国家公务员考试《申论》预测卷及答案(8)

　　6.地处浙江中部的义乌，人多地少，没有交通、资源优势，早年曾是典型的欠发达地区。当年人们迫于生计，想出了“鸡毛换糖”这种不入眼的小生意，但也把义乌人的经商智慧和创造力给“逼”了出来。

　　当时他们肩挑糖担，手摇拨浪鼓，走村串户，用自制的麦芽糖换取鸡毛。然后再把鸡毛扎成鸡毛掸子出售。“鸡毛换糖”，便是改革开放前义乌人所从事商贸活动的经典写照。

　　十一届三中全会后。义乌人看到山区农民需要小百货.就把“买卖”—步步做大，货郎担上的商品也越来越多。无论是“敲糖帮”，还是“背包族”，都是靠着双脚走出来的最早的商人，他们用“行商”的方式开启了义乌市场之门。

　　尽管当时经商并不被大环境认可，但是义乌的党委、政府没有扼杀群众的热情，而是因势利导，在1982年大胆提出了“兴商建县”的口号，在全国率先开放了小商品市场。

　　2011年3月，国务院正式批复义乌成为国际贸易综合改革试点，这是浙江省第一个国家级综合改革试点，也是全国首个由国务院批准的县级市综合改革试点。“义乌试点”实施两年多来，致力于重点领域和关键环节的突破.特别是市场采购贸易方式的试行、一系列重大平台的建设、便利化体制机制的完善，为转型发展开辟了良好局面。推进转型必须持续深化改革，不断扩大改革成果，拓展改革效应;必须更加突出改革的国家级、综合性，加快释放改革红利，推动义乌在转型中增创发展新优势。

　　根据国务院批复精神，义乌市研究制定了《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点三年实施计划(2011—2013年)》及重点工作任务分解表。

　　义乌量身定制了“市场采购”这一新型贸易方式，适应义乌小商品市场“多品种、多批次、少批量，满足定向采购和即兴采购相结合的一站式服务需求，公司户和个体户并存”的特征。还制定实施了与“市场采购”新型贸易方式相适应的海关、检验检疫、税务、外汇、工商等监管服务办法。同时，积极建设义乌商贸服务业集聚区、加快建设国家小商品国际贸易区、着力打造重要的国家会展平台、创办中国义乌(坦桑尼亚)经贸合作区、设立保税物流中心(B型)和综合保税区、建设国家级经济技术开发区、加快建设具有“始发港”和“目的港”功能的“义乌港”、建设全国性物流节点城市和综合交通运输平台、加快实现航空口岸开放。

　　义乌在完善相关服务体系方面也有大作为。如创新电子商务发展管理模式：构建市场综合服务体系;提升市场商品质量，深入推进质量立市、标准化和名牌带动战略，推动出口产品质量实质性提升;构筑优势互补的区域协作体系;加快构建现代金融服务体系;建立与国际贸易相适应的行政管理体制;加快完善城市综合服务体系。

　　义乌市工商局副局长鲍荣建说.2013年是“义乌试点”的第三年，各项工作正向“深水区”发展。“义乌试点”的首要任务是探索建立市场采购贸易方式，它强调“管得住、通得快”，而作为市场主体的培育者、呵护者、监管者，我们既要“管得住”，又要进一步激发市场主体的创业热情。如何做到两全其美?不妨以现有的市场机制为基础，以信用为抓手，在规则明确、监管到位的前提下，进一步降低市场准入门槛，为市场主体提供“自律为主、监管为辅”的宽松的发展环境。目前，我们正尝试开展商事登记改革，有可能实现注册资本从实缴制向认缴制转变、先证后照向先照后证转变，这种模式的推行，将会给市场释放出一个强烈的正面信号。

　　作答要求

　　一、请根据“给定资料l—2”，简要谈谈“双十一”是如何运用市场的力量的。(10分)

　　要求：全面、简明。不超过250字。

　　二、“给定资料3”画线部分提到，“父母对孩子的放手，与政府对市场的放手，情况不同，道理相通。”请结合“给定资料3”，谈谈你对“放手”的理解。(10分)

　　要求：全面、准确、简明，条理清晰。不超过200字。

　　三、十八届三中全会把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”引起了全党全社会的强烈反响。假如你是D省政府的工作人员，请根据“给定资料4～5”，为D省撰写一份关于正确处理市场与政府关系的简报。(20分)

　　要求：

　　1.内容具体，情况反映准确;

　　2.全面合理，逻辑清楚;

　　3.语言规范，简明扼要;

　　4.400字左右。

　　四、假如你是义乌市的一名政府宣传工作者。请根据“给定资料6”。为政府网站写一篇短文，向社会介绍义乌市在市场浪潮中的发展步伐。为全社会积极参与市场机制建设树立信心与榜样。(20分)

　　要求：

　　1.内容具体，符合实际;

　　2.通俗易懂，表达简明;

　　3.不超过450字。

　　五、价值规律就像一只“看不见的手”。实现资源配置的高效。十八届三中全会明确提出要发挥市场在资源配置中的决定性作用，是我国改革前进道路上至关重要的一步棋。请参考给定资料，结合当前实际。写一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.自选角度，立意明确，有思想性;

　　2.联系实际，不拘泥于给定资料;

　　3.内容充实，语言畅达;

　　4.800～1000字。

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