2015年国家公务员考试《申论》预测卷及答案(9)

　　9.安徽省政府常务会议决定，在全省范围内召开市级领导全员参与的工作会议，制定简政放权工作的具体实施工作。对省级707项行政审批事项全面清理，减少387项，占现有审批事项总数的54.7%。这是十余年来，安徽省历次行政审批项目清理中范围最广、审查最严、力度最大的一次。迄今，安徽省市两级共取消调整审批项目7348项，占原有审批项目50%以上，“没有法定依据的审批事项一律取消;有法定依据但与现实管理要求不适应的，予以取消或调整。外省未保留的，本省原则上不予保留;外省保留但不符合本省实际的.不予保留。”

　　长期以来的控制型管理，令社会组织发展面临诸多困境。比如，要登记成立。必须首先找到政府部门作为业务主管单位挂靠。政社不分的现象仍然存在。一些行业协会受到业务主管单位过多干预，被称为“二政府”。2013年9月，有媒体曝出安徽省某市数十位工商干部在该市个体工商户及私营企业协会兼职。工商部门将企业年审等与协会会费收取挂钩.并从会费中支出干部出境考察费用。政府权力下放和职能转移未真正落到实处.让协会自我管理成为空谈，反而沦为部门滥权谋取不当利益的工具。针对类似弊端，近年来，安徽省大力推行政社分开，要求行业协会在职能、机构、人员、资产和财务等方面与政府及其部门彻底脱钩。为降低登记门槛，2009年3月，省民政厅就合芜蚌试验区社会组织管理体制改革出台措施，对行业协会、商会、公益慈善类社会组织采取民政部门直接登记，取消业务主管单位前置审批。2011年，这些举措又扩大到整个皖江示范区。

　　不受制约的权力很容易被滥用。政府该做什么、不该做什么，必须坚持职权法定原则，以严格的法治为保障，才能从制度上解决职能越位、错位问题.使简政放权落到实处。

　　2013年6月，安徽省还启动依法行政示范单位创建活动，发动省、市、县、乡(镇)“四级联创”，整体推进各级政府依法行政能力和水平。不久前.安徽省政府启动年度依法行政考核，将示范创建活动开展情况纳入考核内容.并在官方网站设置专门栏目.邀请网友给16个设区的市政府和40余个省直单位依法行政情况打分。

　　《老子》中有言：“治大国若烹小鲜。”如今的行政改革就是治国理政中的一只“小鲜”，烹出好美味，还需要把握火候、慢功巧匠。

　　作答要求

　　一、“给定资料1”中。李克强在2013年两会记者招待会上说。“改革中触动利益比触及灵魂更难”，请根据给定资料，谈一谈改革的难到底难在哪里?(10分)

　　要求：全面、准确、有条理。不超过250字。

　　二、在简政放权中，有效把握“放”、“管”两阀。就能实现经济社会的弯道超车。请依据“给定资料4～5”，谈谈你对这一说法的理解。(15分)

　　要求：观点明确，分析恰当。条理清晰。不超过250字。

　　三、2013年被很多人称为“史上最难就业季”。“给定资料6”中。记者专门就这一问题。采访了我国多个领域的专家和学者。如果你是人保部的一名工作人员，请结合采访资料内容。从简政放权的角度，谈一谈政府要做好哪些方面的工作。才能促进就业?(15分)

　　要求：针对性强.条理清晰。不超过300字。

　　四、假如你是某省政府的工作人员。即将召开由全省市级以上领导参加的“关于落实中央提出的简政放权政策”的工作会议，请结合“给定资料7～9”。为领导写一份动员令。号召全省学习落实简政放权的改革决策。(20分)

　　要求：

　　1.内容具体，切合实际;

　　2.语言表述得体，条理清晰;

　　3.不必写成文章;

　　4.不超过400字。

　　五、“给定资料9”中提到“《老子》中有言：‘治大国若烹小鲜。’”，请根据给定资料的生旨。以“治大国若烹小鲜”为话题。写一篇议论文。(40分)

　　要求：

　　1.观点鲜明，有思想高度;

　　2.内容充实。结构完整;

　　3.注重联系自身体会，不必拘泥于给定资料;

　　4.1000～1200字。

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