2015年国家公务员考试《申论》预测卷及答案(9)

　　一、“给定资料1”中，李克强在2013年两会记着招待会上说，“改革中触动利益比触及灵魂更难”，请根据给定资料。谈一谈改革的难到底难在哪里?(10分)

　　要求：全面、准确、有条理。不超过250字。

　　【参考答案】

　　改革的难在于它必然会触动许多既得利益者的利益，会遭遇到重重阻力。具体表现如下：一是垄断行业的利益会受到损害，特别是能源、电信、铁路运输等国有资本的行业垄断利益会受损;[2分]二是暴利行业的利益会受损，特别是房地产行业“闷声发大财”时代一去不复返;(2分]三是特权阶层，特别是掌握审批等权力的各阶层，权大于法、权钱交易、权力寻租利益会受阻;(2分]四是政府自身，简政放权自然会限制或削弱某些政府机构的审批权、审查权、监管权等，使原有的公权力受损，从而触动政府自身的利益。[2分]

　　二、在简政放权中。有效把握“放”、“管，，两隧，就能实现经济社会的弯道超车。请依据“给定资料4～5”。谈谈你对这一说法的理解。(15分)

　　要求：观点明确，分析恰当，条理清晰。不超过250字。

　　【参考答案】

　　“放”和“管”是政府的简政放权中的两项基本工作，做好这两项工作，能保证经济社会的持续发展。(3分]

　　一方面.放掉本不该政府行使的权力给市场、给企业，能激活企业和市场的活力，也能进一步优化政府内部的权力配置：[3分]另一方面，政府通过政策、法制、监管等手段创造良好的经济运行环境、人民生命财产安全的环境，提供金融、公共事业的服务，能维护社会的公平正义。[3分]

　　因此，两者不但不冲突，而且还能相互促进。放开错“放”在政府身上的权力，政府就能有更多的精力去管理大环境：良好的大环境又能够使企业健康地发展，从而再次放宽“放”的范围。(3分)

　　三、2013年被很多人称为“史上最难就业季”，“给定资料6”中，记者专门就这一问题。采访了我国多个领域的专家和学者。如果你是人保部的一名工作人员，请结合采访资料内容。从简政放权的角度。谈一谈政府要做好哪些方面的工作.才能促进就业?(15分)

　　要求：针对性强，条理清晰。不超过300字。

　　【参考答案】

　　简政放权中要做好体制机制的优化工作，才能促进就业。具体要做好以下三个方面：一是政教分开。教育体制要进行合理优化，允许民间资本进入教育领域，赋予学校更多的权力，使教育与市场接轨，教育资源得到合理的优化配置，从而培养与市场需要相匹配的人才。(4分]二是政资分开。涉及国有资源行业的领域要降低准入门槛，让充裕的民间资本涉足其中，引入竞争机制，从而激活民企，激活市场，创造更多的就业机会。(4分)三是降低中小企业的准入门槛。要降低广大中小企业在各行各业的准入门槛，减少证件资格性的约束，同时，要提高项目审批的速度，使企业的生产经营不受影响。[4分]

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