2015年北京公务员《申论》全真模拟试题及答案

　　参考解析：

　　第一题：谈谈“材料2”反映的主要内容。(20分)

　　要求：全面、准确。不超过150字。

　　【参考答案】

　　政府与市场的关系不断变化。[4分]亚当·斯密强调市场的作用，反对政府干涉，引爆经济危机;[4分]梅纳德，凯恩斯强调发挥政府的作用，应对市场失灵，使美国走出大萧条，但导致“滞涨”出现;[4分]米尔顿·弗里德曼指出政府不应过度干预市场。[4分]上世纪80年代初，中英两国出现拥护市场的领袖，英国被彻底改变，中国走上社会主义市场经济道路。[4分]

　　评分说明

　　共5个要点，每个4分。

　　要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分，要么给0分。

　　第二题：根据“材料6”，提出破解中国企业家犯罪问题的对策建议。(30分)

　　要求：对策建议合理可行，语言精练。不超过300字。

　　【参考答案】

　　要想破解中国企业家犯罪问题，从根本上讲，要突破体制困境，创造健康的市场环境。[3分]具体来讲：一要完善社会主义市场经济制度。[3分]理顺政府与市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用：加强经济立法，科学界定商业诈骗和欠款。[3分]

　　二要规范权力运行。[3分]健全管理制度和规则，明确政府责任，加强权力制衡和监管，防止政府越位、缺位、错位，不当介入商业竞争。[3分]加快政府转型步伐，合理分配政府职能，保证政策的可持续性。[3分]三要创造良好的融资环境。[3分]加快金融体制改革，支持民间金融发展，为民营企业提供良好的融资渠道。[3分]四要放开垄断领域的市场准入。[3分]正确认识民营企业的作用，开拓更多的投资渠道，抑制投机行为，允许有资历的民营企业进入垄断市场，保证各种市场主体公平参与竞争。[3分]

　　评分说明

　　共10个要点，每个3分。

　　要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分，要么给0分。

　　第三题：结合“给定材料”，围绕“政府与市场的关系”写一篇文章。(50分)

　　要求：

　　(1)参考“给定材料”，自选角度，自拟题目;

　　(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅;

　　(3)800～1000字。

　　【参考例文】

　　正确使用“两只手”努力实现中国梦

　　2013年11月，十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》指出：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场是“无形的手”，而政府的宏观调控则是“有形的手”。目前，我国进入改革开放2，0时代，在取得巨大成就的同时，也面临着新情况、新问题，其中尤为突出的即是政府权力越界，破坏市场秩序。为此。要想实现中国梦，就必须正确使用“两只手”。

　　建国后，由于缺乏社会主义建设经验，我国曾经长期实行计划经济体制。这种体制资源配置效率低下，严重阻碍了生产力的发展。改革开放后，我国开始逐步从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。这种转变始终是围绕着政府和市场的关系展开的。怎么处理政府与市场的关系?这个问题困扰着世界各国。无论是自由主义、凯恩斯主义，还是新自由主义，都是对它的解答。解答得好，可以实现国家富强;解答得不好，则会陷入经济危机、发展停滞的困境。

　　处理好政府与市场的关系，不仅是完善社会主义市场经济体制的需要，而且是实现经济转型升级、持续、健康、快速发展的需要，更是全面建成小康社会的需要。《决定》提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，为我国经济体制改革指明了方向。

　　具体来说，首先，要加强经济体制改革顶层设计，不断完善社会主义市场经济体制，为市场充分发挥在资源配置中的决定性作用保驾护航。其次，要加强政治体制改革。建立有效的权力制衡和监督机制，规范权力运行，杜绝政府越位、缺位、错位，改变政府主导经济发展的局面。再次，要打破各种行政性垄断和“玻璃门”，不断放松行政管制和市场准入，引进非公有制经济，扩大竞争。最后，要加强产权保护，拓宽投融资渠道，支持非公有制经济发展，使其平等参与市场竞争。

　　政府与市场是一对矛盾统一体。只要政府，不要市场，是计划经济;只要市场，不要政府，则是自由主义经济。两者都有无法克服的缺陷。改革开放三十多年的飞速发展证明，我国的社会主义市场经济体制是正确的。但是。事物在不断变化。随着改革开放的深入，我们应针对当下国情，正确使用“两只手”。

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