2015年上海公务员考试《申论》冲刺试题及答案(1)

　　三、假如你是某省老龄委的观察员。请根据“给定资料10”，以《德日养老模式的成功给我们的启示》为题写一份材料，供领导参考。(15分)

　　要求：

　　(1)内容具体，符合实际;

　　(2)目的明确，切合主题;

　　(3)条理清晰，有概括性;

　　(4)不超过500字。

　　【参考答案】

　　德日养老模式的成功给我们的启示

　　德国、日本是较早进入老龄化社会的发达国家。目前，它们已经形成了较为完善的养老体系。无论是充足的养老保险。还是全面的法规政策，亦或是养老院、养老公寓、社区养老、居家养老的各种养老形式，都有值得我们借鉴学习的地方。[2分]

　　第一。学习其多样化的养老方式。根据实际来安排居家养老、社区养老、养老院、养老公寓等，给老年人提供了多样的养老选择，满足不同老年人的养老需求。[3分]

　　第二。学习完善的养老制度。通过社会基本养老保障、私人养老金计划、个人储蓄以及援助计划，使得政府和社会均提供强有力的养老支援，保证老年人的养老权益。[3分]

　　第三。学习其细致周到的服务和照料。实行护理保险制度，派专业护理人员及时满足居家养老老人的需要，提供医生护士家访、房屋改装等相对完善的服务。[3分]

　　政府相关部门以及全社会需要更多关注老年人的养老问题，在法律法规的保障下，针对各地实际，采取有效的措施，实行多样化的养老方式，满足老年人的养老需求，使老年人不再老无所养，让他们安度晚年。[2分]

　　评分说明

　　本题分值由结构分和要点分两部分构成。

　　结构分：能从”背景一具体启示一对策性结论“三个方面组织答案的.赋结构分2分。

　　要点分：共5个要点.背景和对策性结论要点每个2分。具体启示要点每个3分。

　　要点的含义相符或相近即可给分。每个要点要么给满分。要么给0分。

　　四、“给定资料11”介绍了2省C区解决老有所养问题的措施以及成效，某市民政局决定编印一期《内部学习资料》，号召单位成员借鉴C区经验。结合给定资料，请你为这期《内部学习资料》撰写一则编者按。(10分)

　　要求：概括全面、准确，揭示Z省C区的精神实质，借鉴相关经验。不超过200字。

　　【参考答案】

　　【编者按】为促进养老事业发展，Z省C区采取了有效的措施，使得老年人老有所养。首先是采取全程覆盖的形式，以居家养老服务为“核心层”;[2分]其次是政府买单，以特色工作服务“普惠层”;[2分]最后是帮扶结对，以义工志愿者服务“孤独层”。[2分]这种养老模式值得我们借鉴推广，作为人民群众的服务者和利益维护者，我们要关爱老人，积极创新，采取更好的服务方式使老人安度晚年。[2分]

　　评分说明

　　本题分值由格式分和要点分两部分构成。

　　格式分：能写出“【编者按】”或者“编者按：”的。赋格式分2分。

　　要点分：共4个要点。每个2分。

　　要点的含义相符或相近即可给分。每个要点要么给满分。要么给0分。

　　五、“老吾老以及人之老”不仅是古人对社会的美好期待，同时更是现代人对父辈和将来自身步入老龄阶段的强烈渴求。请结合给定资料，以“老有所养，享受晚年”为主题，写一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1)自选角度，自拟题目;

　　(2)联系实际，不拘泥于给定资料;

　　(3)观点明确，语言流畅;

　　(4)总字数800～1000字。

　　【参考例文】

　　破养老困局呈夕阳之红

　　养老问题古已有之。古罗马的西塞罗曾说：“老年人犹如历史和戏剧.可供我们生活的参考。”可就在老年人需要被赡养的时候，正需要把他们人生的财富展露出来的时候。却遇到了人生的困境——养老无从着落。生病时无人照顾，负担重，精神空虚，儿女的不孝导致老人自杀等现象，直接影响着社会的和谐与稳定。破除养老困局。确保老有所养.势在必行。

　　创新养老方式，使养老多样化。目前我国主要是居家养老和养老院养老，形式较单一，并且老人独居，养老院管理设施不健全，养老院住不起、等不起等现象普遍存在，给老年人的生活以及人身安全带来了一定的影响。为此，应创新养老方式，开展社区养老、公寓养老等，培养专职工作人员进行管理和服务，开展适合老年人的娱乐活动，以此来减轻居家养老的困难，解决养老院床位不足问题，丰富老年人的精神生活，满足老年人的养老需求。

　　完善养老保障体制，提高老有所养的质量。一是确定城乡居民最低生活费标准，对低于最低生活费标准的老年人，政府要给予补助;二是对无子女或无劳动能力和生活来源的老年人，政府当给予救济;三是发展社区服务事业，帮助高龄老人和残疾老人解决无生活照料的问题。四是对于农村老人，基层人民政府和农村集体经济组织应实行保吃、保穿、保住、保医的“四保”供养制度。同时，有条件的地方要建立农村养老保险制度，从根本上解决“老有所养”的问题。只有这样才可以让老年人的生活得到保障。

　　开展养老宣传活动，提升儿女养老意识。2013年，国家把“常回家看看”列入法律，折射出儿女对父母养老关爱的缺失。农村老人因不孝自杀的事件频频出现，刺痛了人们的神经。在城市，应积极开展“孝亲敬老模范家庭”“孝亲敬老示范社区”评选活动，同时聘请专家学者举办孝文化的专题讲座。在农村，应积极开展“五好孝子”“五好儿媳”评选活动，严厉打击伤害、虐待、遗弃老人的不法行为，依照《老年人权益保护法》保护老年人的合法权

　　益，对违法犯罪分子进行依法刺裁和惩戒。

　　实现完全的老有所养，我们还有很长的路要走。近几年来，我国不断采取有力措施解决养老问题。相信在不久的将来，老年人一定能“老有所养，老有所乐，老有所为”，度过安享天伦的晚年，享受人生夕阳红的幸福。

　　评分说明

　　一类卷[32～40分。基准分36分]：能围绕”老有所养”立论.观点鲜明、准确、见解独特：能紧密联系社会实际.论据充分：结构完整。逻辑严密：语言流畅。书写工整无误：不少于800字。

　　二类卷[24～31分。基准分28分]：能围绕“老有所养”立论。观点明确、合理;能联系社会实际。论据较充分：结构完整。层次较清楚：语言通畅。书写工整无误;不少于800字。

　　三类卷[16～23分。基准分20分]：能围绕“老有所养”立论.观点不够明确：联系社会实际不够紧密：结构欠完整。条理不够清楚。语言不够通顺：不少于800字。

　　四类卷[15分以下，凡符合以下任意一项者。均在本等级计分]：一是观点完全脱离材料：=是篇幅不足600字：三不分段落、标点的：四是摘抄原文为主的：五是文面错误较多的。

　　说明.

　　1.没有标题。扣2分。

　　2.每3个错别字扣1分。最多扣2分。字数1O00字以外。每超过50字。扣1分.最多扣3分。少于800字。每超过50字。扣1分。

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