2015年深圳公务员考试《申论》模拟试题及答案(3)

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　　一、注意事项

　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。

　　2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

　　3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

　　4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题卡!

　　1【材料1】

　　2014年1月，零点研究咨询集团发布了一份((2013年中国城市居民生活质量调查》，调查显示，“贫富分化”跃升至城市居民最关注问题的第一位。

　　本次调查样本遍布北京、上海、广州、长春等全国20个大中型城市，受访者年龄在18～60岁之间。在3166个受访者中，有近四成人提及贫富分化问题，20个受调查城市中，北京、武汉、成都、沈阳、杭州、厦门、长沙等7个城市居民表示最关注的问题就是贫富分化。调查显示：近六成城市居民表示经济压力比较或非常大(59.5%)，认为经济压力小的比例仅有16-3%。而且不同收入阶层都表现出了基本一致的经济压力感，深圳、广州、北京等一线城市居民表示经济压力大的比例都超过了70%。以5分作为非常满意的标准值，城市居民对国家经济状况的满意度是3.82分，而对个人经济状况的满意度是3.28分。调查结果在某种程度上表明，“土豪”一词在2013年的流行不是偶然的。

　　对于城市居民更为在意贫富差距的问题，中国社会科学院社会学所副所长张翼介绍，贫富分化的问题不仅仅是当期的收入差距问题，更多的表现在财产方面，属于累计型差距。同时，某些高收入家庭的炫富，导致普通百姓产生心理落差。在社会凝聚力方面，由于贫富两个阶层的交流比较少，导致了阶层问沟通断裂的产生，也会影响到贫富感觉。

　　【材料2】

　　王素芬是苏南一家电子装配制造企业的产业工人，这两年，公司连续加薪，月工资从1500多元涨到了2000多元，但最忙的时候，每天加班加点工作，月收入也只有2500多元。而根据最新公布的数据，2013年一季度，江苏城镇居民人均可支配收入9666元，苏南经济发达地区还会高一些。

　　“我不期待每月六七千元的高薪，可是，每月2000多元的收入，根本融入不了城市生活。”是返乡还是留下来?小王陷入了两难。

　　硕士研究生毕业后，金融学专业的邢娟在北京一家事业单位干财务工作。由于人少活多，她常常要加班。两年过去了，她的工资从上班之初的3000多元涨到了6000元。和自己比，她觉得还算满意。

　　然而，最近一次同学聚会，让邢娟感受到了“行业有别”。邢娟说，同班同学小范毕业后去了一家金融机构，工作强度与她类似，上班之初，月薪也只有3000元。两年过去了，月薪涨到了1.2万元，几乎是她的2倍，这还不算年底的奖金。

　　在生活压力下，很多上班族既担心收入增长的速度赶不上经济发展的速度，又纠结于行业收入有别，自己“被平均”、“被增长”。收入差距拉大，越来越成为人们的一种现实焦虑。大专毕业后，陈力扬进入山西太原一家国企，成为一名设备维修员。不过，他虽然走的正规招聘途径，最后签合约时，却是与一家劳务派遣公司签。5年来，虽然工作稳定，他还是感觉到了自己与正式编制员工的差距。

　　陈力扬和正式工承担的工作完全相同：白班夜班倒班上，半个月轮换一次，但他月收入在3000元左右，而正式工比他多出1000余元的额外补助。陈力扬说，除了收入有差距，他和正式工的保险也不一样。作为劳务派遣工，他的保险是三险一金，而正式工全部是五险一金。“整天和机器设备打交道，却没有工伤保险，万一工作中出点啥问题呢?这很让人担心。”

　　“辛辛苦苦几十年，不如单位一套房。”6年前，大学毕业的周妍与北京望京一家外企签订了工作合同，虽然工资不低，但没有住房，一直租住单位附近的一套小居室。同学王姝进入了一家国有单位，工资比周妍低一些，但王姝一上班，就以低于市场1/3左右的价格，分到了单位“团购”来的一套100多平方米的商品房。

　　几年下来，虽然周妍的月薪还是比王姝高一些，但由于房价上涨，王姝的家庭财富已相当于周妍的两三倍。

　　和周妍一样，不少在城市打拼的人，用勤劳的双手创造着财富，却在无形中输给了靠“财富致富”的人。

　　【材料3】

　　2013年12月27日，《第一财经日报》记者专访了中国改革基金会国民经济研究所副所长、

　　研究员王小鲁。

　　第一财经日报：根据你的《灰色收入与国民收入分配2013年报告》，2012年中国城镇居民收入基尼系数是0.501，考虑到城乡收入差距，全国基尼系数应该更高。你如何评价目前的基尼系数水平以及它所反映的收入差距情况?

　　王小鲁：仅就城镇居民基尼系数的情况看，我国的收入分配状况目前已经处于一个危险的区间。在国际上属于少数差距特别大的国家，可以和收入差距巨大的少数拉美国家相比。按照国际上通行的看法，一个国家和地区的基尼系数达到或超过0.4，就意味着收入差距已经很大，这可以算作一个临界点。所以目前中国整体的收入分配状况还是不容乐观的，收入差距过大、收入分配不公现象突出。

　　从最近几年的情况看，收入分配差距稍有缩小的趋势，确切地说是相对差距有所减小，但绝对差距还在继续增大。相对差距有所缩小的一个重要原因是这几年普通劳动者的工资收入提高较快。但是由于腐败、灰色收入等原因导致收入差距非常大的局面还没有改变。这种情况对我国社会的公正、稳定和经济发展都是十分严重的挑战。

　　日报：你连续多年在做关于灰色收入的研究。从最新的情况看，灰色收入有哪些新变化?对收入分配格局有什么影响?

　　王小鲁：从这几年我们的研究看，灰色收入的规模还在持续增大。2010年报告里估算的灰色收入总量在5万亿元左右，现在已达到6.2万亿元。这个增长的速度还是很快的。同时还有一个新的发现.灰色收入有从最高收入阶层向一部分中等以上收入阶层扩散的趋势，这意味着腐败现象的蔓延。腐败和灰色收入主要围绕权力和垄断部门发生，但也在从权力部门向其他领域扩散。其中公共服务部门是发生率特别高的领域，比如医疗、教育、科研等。这是因为这些部门不属于完全竞争的领域。存在信息不对称和资源垄断的现象，在制度不健全的情况下很容易产生腐败和寻租行为。这类情况，实际上都加重了普通的公共服务消费者的负担，是一种逆向的转移支付，使得收入差距状况更加恶化。

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