2015年4.25公务员《申论》模拟试题(3)答案及解析

　　【点评】

　　第3题是对策分析型试题，主要考查考生针对具体问题提出合理性建议的能力。试题以“实现教育公平，发展农村教育事业”为主题，要求给出建议措施。考生首先要明确目前我国“实现教育公正”所面临的问题是哪些.然后再结合问题和所给资料，提出具体的、有针对性的解决方案。作答时要条理清晰，所提建议切实可行。

　　4.给定资料6提到“异地高考”，2012年9月教育部要求年底各省市出台异地高考相关政策，假定近日G省教育系统将召开以“异地高考”改革方案为主要讨论话题的会议，请为G省教育厅某领导写一篇会议发言稿。(15分)

　　要求：(1)有深度，有号召力;

　　(2)用语恰当，通俗易懂;

　　(3)400字左右。

　　【参考答案】

　　省教育厅及各市教育局的各位同志们：

　　大家好!教育部近日召开座谈会，邀请北京、上海、广东、福建、山东、湖北、黑龙江、安徽、云南等9个省(市)有关方面负责同志研讨“异地高考”政策，国务院办公厅也对社会广为关注的实行“异地高考”的问题作了明确规定，并要求各地有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年年底前出台。作为与会省市，本省领导也出席会议，并听取了教育部的会议精神，特此召开会议商议关于G省关于外地随迁子女升学考试的具体方案。

　　根据教育部会议以及《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》的指导思想，各地要高度重视“异地高考”问题，并积极做好三项工作。一要积极解决。文件规定各地在年底前要出台解决办法。二是要有条件准入。城市要基于自身的发展需要和承载能力制定准入条件，家长、学生要符合条件要求。三要因地制宜。各地根据人l7流动的具体状况，提出具体条件，制定具体办法。

　　本省作为外来人口流动大省，要尤其重视并妥善解决进城务工人员随迁子女在流入地参加升学考试的问题。在方案制订上要把握三大原则。一要坚持以人为本，把解决随迁子女升学考试问题作为重大民生问题来抓。二要统筹考虑，多方协调，积极稳妥推进。三要以地方为主实施，园地制宜解决。

　　在会所有同志要根据《意见》，并结合当地实际交流意见，积极探讨，共同研究制订出可行性方案，欢迎大家踊跃发言。谢谢。

　　【点评】

　　第3题主要考查考生的公文写作能力和对给定资料的综合分析能力。试题要求考生以当前热词“异地高考”为题，写一篇领导发言稿。考生的作答任务是结合给定资料6，从G省教育厅某领导的角度起草发言稿。发言稿的起草要求是既要紧扣社会热点，又要熟悉写作格式，同时还要善于从资料中找“内容”;既要符合领导身份，有力度;又要符合会议氛围，有号召力。

　　5.请结合给定资料，以“教育公平’’为主题，自拟题目，写一篇议论文。(40分)

　　要求：(1)主旨明确，内容充实，论述深刻;

　　(2)结构完整，条理清晰，语言流畅;

　　(3)字数l000～1200字。

　　【参考范文】

多举措并施力促教育公平

　　党的十八大报告指出：“教育是民族振兴和社会进步的基石。”促进教育公平，让孩子们同顸一片蓝天，平等享有受教育权利，这是办好人民满意教育的必然要求，也是惠及千家万户的幸福工程。但是近年来，随着城乡经济发展差距的拉大，教育观念的不断更新以及教育资源相对不足，城乡教育不均衡问题有所加重;农民工随迁子女入学困难，户籍制度依然制约着他们后续升学;“择校热”高温不减。

　　这种种问题阻碍着教育事业的发展。分析原因如下。

　　首先，教育投入不足的制约。尽管近年来教育投入大幅增长，但是与教育发展的需求还有较大差距，制约了教育条件的改善和优质教育资源的扩展。

　　其次，资源配置不合理的限制。目前，城市和发达地区集中了大多数优质教育资源，而农村和边远贫困地区则相对稀缺。即便在同一城市，不同学校占有的资源也存在巨大差距。虽然国家已取消了重点学校制度，但很多地方名校的“名牌效应”依然存在，加剧着教育资源配置的失衡。

　　最后，制度改革滞后的掣肘。目前教育发展中，一些不利于教育公平的体制机制障碍还没有完全消除，如户籍制度的制约，而且一些促进教育公平的机制还未建立。

　　要解决这些问题必须采取多种措施，多管齐下的治理措施。

　　一方面要强化“两为主”，惠及“民工娃”。以政府为主导，应该将进城务工人员随迁子女义务教育纳入当地教育发展规划，纳入区域教育管理体系，指导和督促公办中小学做好接收就学和教育教学工作。公办唱主角。应扩大公办教育资源，合理调整和完善学校布局，新建、改扩建一批学校，提高公办校的接收能力。降低入学门槛，简化入学手续，禁止收取借读费。民办补缺口。发挥民办校拾遗补缺的作用，应建立健全以接收随迁子女为主的民办校的审批、管理和扶持制度，将教师培训和教学研究纳入本地规划，帮助改善办学条件。制定具体办法鼓励公办校对民办校结对帮扶，组织管理人员和骨干教师轮流支教，鼓励社会各界向其捐资助学。积极落实“异地高考政策”。

　　另一方面着力促均衡，有效缓解“择校热”。破解择校难题，根本在于促进义务教育均衡发展。应进一步加快标准化建设，均衡配。置校舍、设备、图书、体育场地等硬件。应按照适龄儿童、少年数量和学校分布情况，科学划定学校服务范围，合理分配招生名额，通过规范升学入学，不给择校留机会。禁止公办学校以各种名义开设收费班，杜绝以任何名义收取择校费，切断录取择校生与获得利益的联系。

　　只有公平的教育，才能造就公平的社会;只有受到公平教育的一代，才能自信地创造未来。在教育上体现公平、正义，努力促进教育均衡，让每个人都有享受教育的机会。因此，必须超前谋划教育，必须全力抓好教育。

　　【点评】

　　通篇资料介绍的主题是教育资源不公的问题，反映的主旨是要促进教育公平。结合题干的要求，文章的逻辑结构可以如下安排。首先，结合资料引出教育公平的话题，指出教育不公所反映的种种问题。其次，分析产生这些问题的根本原因：一是教育投入不足;二是资源配置不合理;三是制度改革落后。对原因的分析一定要有深度，不能泛泛而谈。最后，文章的对策部分，应当结合给定资料和产生现象的原因有针对地提出，但同时不要直接套用资料中的原文原话，要用自己的语言来表达，同时要有自己的思想。

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