2015年4.25公务员联考《申论》模拟试题及答案(6)

　　实体经济要发展，必须提升自己的创新能力。如果实体经济创新不够，就难以在国际市场有一席之地，也难以吸引社会资金进入。实体经济要提升创新能力，一国基础科学的发展、科研体制的改革、创新的文化都是其重要因素。就我国当前的经济状况而言，经济政策应当力推实体经济的发展，力推实体经济领域的创新。现阶段是中国企业转型升级的关键期，这一时期的政策走向将直接决定中国企业能否成功实现转型升级。推动企业加大研发投入、加快技术改造升级，实现产学研体一体化，鼓励企业创新商业模式，开发新市场。

　　8.与实体经济相对应的是基于货币、信用、未来收益索取权证等与实体经济相关联的虚拟经济或符号经济体系。物物交换产生货币需求，波动平抑产生信用体系，资源配置产生未来索取权证如股票等金融工具，这些符号体系具有促进经济发展的重要作用，用好了能够降低交易成本、优化资源配置、加快经济发展。但倘若虚拟经济不是根据实体经济的需求而发展，而是与实体经济脱节，导致过度发行货币或准货币，就会推动通货膨胀、资产泡沫，引起投机，形成自我推动、自我实现预期的资金循环圈，与实体经济越来越远，直至发生危机。自虚拟经济出现以来，人们都希望驯服它，但仍然危机不断，而且每一次危机的发生和结局都大致相同：一般是肇始于经济繁荣之后实体经济发展的动力和创新不足，实体经济中大量货币析出进入虚拟经济体系，金融监管制度不健全等问题又推动私人、企业、政府过度负债。如美国在经济“大繁荣”后，因私人过度负债投资房地产而导致次贷危机以至席卷全球的国际金融危机。从中可以看出，实体经济的创新发展和金融制度的完善健全是平抑虚拟经济膨胀最有效的方法。

　　世界上成功的制造业中心如德国和新加坡，一个突出特点就是坚决压低房地产价格，保持制造业人力成本与劳动生产率同步增长，强化人力资本优势。而很多经历了房地产泡沫的国家，大量产业已经转移出去。我国要保持制造业大国地位，进而成为制造业强国，就必须抑制房地产泡沫，消除市场投机行为。

　　“只有实体经济发展起来，经济增长才能平稳。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松说，实体经济的投资主体是基础设施、房地产、制造业。房地产调控后持续回落，基础设施也不可能再大规模扩张，因此就是要扶持制造业发展，提高竞争力，通过创新也好，通过税收的扶持也好，通过结构性减税也好。这也属于“稳中求进”中“稳”的部分。

　　9.“中国经济网—腾讯网之夜”联合论坛在北京召开，论坛以“重振企业家精神，把企业家请回中国”为主题，探讨了在当前的经济形势下，民营企业及民营企业家所面临的问题、困境和出路，呼吁重振企业家精神，把企业家请回中国。全国人大常委辜胜阻、全国政协常委国务院参事任玉岭、中国民营经济研究会会长保育钧及其他全国政协委员及人大代表共8人等参加了论坛。

　　辜胜阻认为企业家最重要的是冒险和创业精神，还有创新精神，他非常担忧企业家的实业精神在衰退。他说，日本“失去的十年”就是因为产业空心化，欧洲也是这样，希腊基本上没有实体经济，“我们要防范实体经济尤其是产业空心化的潜在风险”。辜胜阻分析说，大量中小企业、小微企业成了僵尸企业，实体平台的最后转向非实体经济，企业家的实业精神在衰退。

　　保育钧也认为，民营企业的困难，首先是市场准入难，第二是融资难，第三是税负重，第四是权益得不到保障。而这些困难遇到金融危机问题更加突出。他认为，目前旧体制回归，权力配置资源的背景下，民营企业拿不到优质资源，尤其是金融资源，做实业非常困难。

　　民进中央经济委员会、温州中小企业发展促进会会长周德文说，2009年以后，中国出现了“国进民退”的现象，许多民营企业被从一些竞争性的领域挤压出来，国有经济长驱直入，民营经济节节败退，原来在夹缝中求生存，现在连缝都非常小，温州非常典型。他说，中小企业融资在中国难上加难，金融体制设计层次上不合理，其次是民间资本进入不了金融服务领域。

　　保育钧认为，“呼唤企业家回归”就是两句话，“政府要改革，企业要创新”。他建议民营企业要进行创新，在新的形势下要换一个思路，换一个活法，通过制度创新，通过资本合作，建立股份制企业;此外，还要在管理和经营方面创新，呼吁民营企业要形成自己的核心技术。“到现在970万户民营企业，真正的股份制企业才3万多户，比重太小。”

　　国家应该站在很公正的立场上做一点“民进国退”的事情。全国政协委员、辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民建议，国家对符合产业政策的实体经济，应该予以基准利率，或者低于基准利率的财政金融政策的支持。

　　中国经济网的总编辑崔军说，民营企业的生存环境不好，一个很重要的原因，就是民营企业在利益博弈中不占优势，但现在民营企业的环境确确实实有一定的改善。周德文说，企业家首先要有诚信，有良知，有担当，有社会责任感，这才是新时期企业家的形象，所有的企业家都应该往这个方向努力。

　　和讯网总编辑王炜在致辞时总结说，企业家不是孤胆英雄，不是无所不能。当他们失败和落寞的时候，我们需要呼吁和帮助这些曾经的英雄搬开路障、拨开荆棘，看着他们再次迈过艰难的门槛。全社会立定“实业为本”的发展理念，创造实业能够致富的良好环境，促使企业家回归。

　　10.实体经济是一国经济的基础，是真正创造财富的经济形态。胡锦涛在十八大报告中指出：“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。”

　　在实体经济发展面临困难的当下，尤其应当少一些浮躁情绪，多一份从容心态;少一些投机思维，多一份实干精神，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展氛围，重振实业精神，再筑实业繁荣之基。

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