2016国家公务员考试申论范文试卷：全民健身

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　　自2003年以来，社会性公共产品的供应不足日益成为焦点问题，这也是反映中国阶段性特征的重要内容之一。以往，人们更多关注的是教育、医疗、住房等与生活息息相关的具体问题。其实，基本公共服务均等化涵盖所有的社会性事业。而这些社会性事业包括体育，其基本弊病都是一样的：供应不足，收费昂贵，群体和地区之间存在严重不平等。

　　就体育事业而言，有些政府部门还没有从各级赛事的“金牌战略”中转过身来，把更多精力和财力投入到全民体育上。相反，在国内的一些花费巨资的体育赛事中，公平竞争的体育精神却在丧失，有的运动会日益成为各区域性代表队瓜分奖牌的分蛋糕游戏。

　　全民体育的滞后，迟早会对竞技体育形成巨大制约，也就是说，举国体制出金牌的战略迟早会碰到自己的边界，因此，全民体育的发展不应只是停留在口号上，而应成为中国竞技体育水平继续提高的必要条件。

　　6.我国著名的体育教育家、已故清华大学教授马约翰先生有一句名言：“体育是培养健全人格的最好工具。”我国近代著名教育家、中国奥林匹克运动的先驱张伯苓也曾说：“教育里没有了体育，教育就不完全。我觉得体育比什么都重要。不懂体育的，不应当当校长。”

　　随着教育改革的发展，人格教育日益引起学校的普遍关注。人格教育就是指塑造健全人格的教育，包括促进与意识倾向相联系的气质、性格、爱好、品德、操行、观点、态度等影响人格因素健康发展的各方面教育。这种学生发展观的主要内涵包括：学生的发展是指适应社会需要的全体学生的发展而不是部分学生的发展，是指学生人格的全面发展而不是只重其智力的片面发展，是指学生有个性的发展而不是全部学生同一个“模式”的发展，是指学生在原有基础上可持续的终身发展而不是只局限于在学校的当前发展。

　　体育学科的性质和任务规定了人格教育应成为体育教育的一项重要任务。新颁布的《体育与健康课程标准》基本理念之一：坚持“健康第一”的指导思想，促进学生健康成长。以促进学生身体、心理和社会适应能力整体健康水平的提高为目标，构建技能、认知、情感、行为等领域并行推进的课程结构，将增进学生健康贯穿于课程实施的全过程。新大纲强调“学会通过体育活动等方法调控情绪;形成克服困难的坚强意志品质;正确理解体育活动与自尊、自信的关系”，提出要“提高对个人健康和群体健康的责任感，形成健康的生活方式;发扬体育精神，形成积极进取、乐观开朗的生活态度;建立和谐的人际关系，具有良好的合作精神和体育道德”。

　　7.在美国，每年出版1200种有关体育健身和竞技运动的图书，出版300多种体育杂志，全国3家电视台全年用于播放体育的时间为1500小时。发达国家为加强宣传效果，根据不同时期的国情，提出了旗帜鲜明的口号。美国的口号是“与其依赖药物，不如依赖体育锻炼”，德国的口号是“大家共同锻炼”，法国的口号是“为了心脏的健康而锻炼”，澳大利亚的口号是“体育锻炼能改变你的家庭生活”。

　　大众锻炼的形式不拘一格，丰富多彩。澳大利亚推行“找30分钟”活动，号召全国每人抽出30分钟进行积极休息;比利时推行“每家一公里”活动，即每个家庭成员都参加跑步，总长不少于1公里;日本举行“体育与余暇活动节”，举行多种活动。

　　对于体育活动的经费问题，各国根据自己的国情，制定相应的筹资办法。在日本，资金来自3个方面，政府拨款、单项协会的上缴以及企业赞助。在德国，主要来自于俱乐部会费、体育彩票、体育赞助以及体育广告收入。

　　国际大众体育宣言中指出：要建立适合人们需要的、足够的、向所有人开放的体育与娱乐设施。日本近年来大众体育方兴未艾，呈现欣欣向荣的景象，之所以出现如此盛况，与其国家在大众体育上的投资密切相关。据20世纪90年代初的统计，日本有运动场约5万个，体育馆约5万个，游泳池约4万个，室外网球场约3万个。在此基础上，1995年国家对终身体育的投资预算为建立和完善社会体育设施123157亿日元;建立和完善学校体育设施、完善终身体育推进体制1145亿日元;充实各地终身体育活动13104亿日元;举办奈良全国体育娱乐节1184亿元;派遣社会体育指导员11125亿日元，总计达159195亿日元。

　　8.“村里有了健身园，这日子更有滋味了。”43岁的村民Y说。虽已入冬，可每到傍晚，天津静海县大丰堆镇前树村的健身园里却很热闹，在灯光球场打篮球，在场地上扭秧歌，棋牌室、老人活动室也是人头攒动。

　　前树村的场景是津郊静海“文化兴县”、大力发展健康产业和全民健身的一个缩影。静海县体育局局长陈洪文介绍，全县384个行政村已有95%建成体育健身园，市、县、乡(镇)、村共投入1424万元配备体育设施。

　　就在Y所在村子不远，天津健康产业园区的建设如火如荼，2013年东亚运动会配套场馆和设施建设进入尾声。除了东亚运动会，2012年全国大学生运动会、2017年全国运动会也将在天津举行，静海同样扮演着重要角色。

　　以举办国内外重大赛事为契机，着眼于城市布局与发展，天津“十二五”规划提出在静海团泊新城建设一座集体育、医疗、教育、康复、养老等为一体的健康产业园区。静海县县长冀国强说，健康产业是未来城市发展的黄金产业，也将为群众性公益体育事业持续发展提供更多更好的保障。

　　发展全民体育，离不开市场化的力量。以江苏无锡的围棋为例，围棋运作的市场化使得围棋日益普及。该市棋类人口约有10万，其中围棋人口尤为发达，约有6万人，仅学围棋的孩子就达到了3万多人。

　　也就是说，这些年中国很多体育运动项目的兴起和发展，是一种多元化发展模式的产物，已经不仅仅局限于举国体制。多元化模式的出现，从根本上是因为市场化力量的崛起，尤其是全民体育的发展在市场经济领域体现为日益增长的体育性消费力量。正是由于经济的持续发展，民众日益“有钱，有闲”，体育产业的巨大潜力被决心转变经济发展方式的决策层看在眼里。国务院2010年年初出台了体育产业振兴规划。

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