2016年国家公务员考试《申论》考前冲刺试卷(7)

　　2016年国家公务员考试《申论》考前冲刺试卷(7)

　　注意事项

　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，

　　阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。

　　2.请在题本、

　　答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用28

　　铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

　　3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答.

　　超出答题区域的作答无效。

　　4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

　　5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的。不得分。

　　6.监考人员宣布考试结束时。考生应立即停止作答，将题本、

　　答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，

　　方可离开。 严禁折叠答题卡!

　　(1)给定资料

　　1.2015年1月13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产

　　党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，

　　要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，

　　坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，

　　深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、

　　强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头

　　。坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　习近平强调，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，

　　反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、

　　不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，

　　反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，

　　减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，

　　党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。有全党上下齐心协力，

　　有人民群众鼎力支持，我们一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、

　　持久战。

　　习近平就做好2015年党风廉政建设和反腐败工作提出四个重点要求。第一，

　　严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委(党组)

　　要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、

　　以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，

　　筑牢思想上拒腐防变的堤坝。第二，横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、

　　耐心抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，

　　把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三，保持高压态势不放松，

　　查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、

　　刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，

　　发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。第四，

　　深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，

　　强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。

　　2.在我国各种严重的腐败现象中，国企腐败是重灾区，它与官场腐败、

　　富豪腐败构成了中国腐败的三原色，凸显的特点令人怵目惊心。

　　(1)

　　2015年2月10

　　日，中央巡视组2014年第三轮专项巡视到的8家央企反馈情况公布完毕。

　　令社会各界清晰地看到央企中“腐败蔓延势头还没有得到有效遏制”。

　　南航集团，营销领域贪腐问题多发，协调航线、编排航班、客货销售存在权钱交易

　　、利益输送;干部选拔任用不规范不严格，存在买官卖官、带病提拔……

　　神华集团，一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”，

　　形成较大寻租空间;煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”，形成“链条式”腐败……

　　中国海运，一些领导人员及亲友开办私人公司，依托中国海运经营同类业务，

　　面上干工作，底下揽私活，吃里扒外。

　　中国石化，不同层级、不同板块经营管理人员利用掌握的资源和平台，在工程建设

　　、物资供应、油品销售、合资合作、海外经营中搞利益输送和交换……

　　“被巡视的央企无一例外都发现了问题。一批‘国企蛀虫’隐藏其中，吃里扒外、

　　损公肥私，蚕食国有资产，已到了明火执仗的地步。”

　　中国企业改革与发展研究会副会长李锦说。

　　(2)

　　国企高管是“红顶商人”，更是准官员。一方面，国企老总由组织部任命。其中，有53

　　家央企的“一把手”直接由中组部任免，行政级别为副部级，中投、中铁“一把手”

　　为正部级。有的央企领导还是中央委员和候补中委。

　　地方国企老总由省市组织部任命。另一方面，国企老总调党委、政府系统当官，

　　不受所有制限制，这更凸显国企老总的与众不同，他们虽然叫企业高管(

　　近年才这样叫)，但实际就是官员。

　　改革开放后的国企老总，权力大得惊人，能一手遮天。上海医药(集团)

　　有限公司原总裁吴建文先后担任新亚药业总经理、董事长，新先锋药业总经理。

　　上药集团总裁兼新先锋药业董事长，在集团董事会和经理层，他几乎“一人说了算”。

　　在职期间，吴建文共受贿35笔，涉案金额高达1187万余元。吴建文还通过挪用公款

　　、隐瞒境外存款，牟取涉案金额高达5100余万元。

　　广发银行珠海分行原行长屈建国，因贪污受贿3200万，

　　被珠海市中级人民法院一审判处死缓。对屈建国通过各种手段变相套取公款的行为

　　，分行的副行长、中层领导并非不知情，却无一提出反对意见，最根本的原因是，

　　单位内行长的权力大到不受任何制约。新广国际重大经济案件中，

　　新广国际集团董事会仅3至4人，吴日晶不仅是董事长、公司党委书记，

　　还长期代行总经理职权。“三权”集于一身，绝对说一不二，

　　企业重大决策都由吴日晶个人说了算，吴日晶仅凭一句话、一个批示，

　　就能随意调动数亿元资金。

　　“一把手”纷纷落马成国企反贪特色。仅2003年至2012年.被抓的国企“一把手”

　　数以百计，属央企副部级以上的高管，就达10人之多。2012

　　年就有原内蒙古乾坤金银精炼股份有限公司董事长、总经理宋文代，

　　辽宁省大连港地产集团有限公司原董事长周永刚，原中国农业银行副行长、

　　执行董事杨琨，中国邮政储蓄银行行长陶礼明等十大国企“一把手”落马。“十八大”

　　后国企一把手落马更掀高潮：十八大至2014年9月15日共67名落马的国企高管中，“

　　一把手”达38人，包括“十八大”新任中央委员、国务院国资委原主任、

　　中石油前董事长蒋洁敏等。

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