2016年国家公务员考试《申论》考前冲刺试卷(8)

　　近年来，在东部地区加大污染治理力度的情况下，

　　不少污染企业借中西部地区招商引资的东风。将其生产转移到中西部地区，

　　对中西部地区尤其是对西部地区的生态环境造成威胁。

　　由于西部地区基础设施条件不如东部地区。很难吸引到高科技无污染的企业，

　　部分地区只好冒着风险接收从东部转移过来的重化工和重污染企业。

　　据报道，在招商之初.成都市有关部门并未意识到联邦制药存在的污染隐患，

　　但该企业落地之后就一再扩大产能，未经环评，严重超规模生产。

　　对于联邦制药被多次责令整改，却屡教不改.污染如故.

　　地方政府面临着两难的选择，在是先允许适度污染来加快发展经济还是坚持严格环

　　保措施而容忍经济落后之间存在着现实的悖论。

　　无独有偶，山东信发铝电集团旗下的山西信发交15肥美铝业有限责任公司240

　　万吨氧化铝项目.也是在未经环评审批和项目核准的情况下就仓促上马，

　　巨量抽取岩溶地下水，赤泥无序堆放，严重破坏了当地的生态环境。

　　当前，我国正经历着大规模产业转移。东部地区企业为寻求廉价资源，

　　向中西部转移。对于中西部来说，可以促进其经济发展。这原本符合经济发展规律

　　，但如果处理不好，很有可能变成污染转移。

　　8.中共中央党校教授Z在一次讲座上有如下讲话：

　　“中国的领导干部到美国去，反复问他们市长一句话，你们城市GDP是多少。

　　美国市长说不知道.然后问秘书。秘书也不知道，说我们回去给你查一下吧。

　　中国的市长、市委书记不理解，说他怎么能保密呢。美国市长说，GDP

　　多少跟我没有关系，我的任务就是把为群众服务的事情做好。接着有人问，那你们

　　GDP有虚夸假报的情况吗?美国市长说，虚夸假报没有必要，

　　它跟我们工作考核没有关系。另外，如果地方的GDP数字虚夸假报翻一倍，

　　那税收为什么没上来，为什么没有利用钱给群众做更多的好事?钱到哪去了?

　　这就是一个问题，会惹来好多舆论上的麻烦。议会会质问你，媒体会质问你，

　　社团会质问你，普通民众会质问你。”

　　唯GDP崇拜是一种价值迷失，一些地方大力追捧GDP增长，忽视或冷落民生、

　　环境保护、教育等，漠视百姓利益的行为频频出现，异化了以人为本、

　　执政为民的理念，甚至以牺牲环境为代价.走上竭泽而渔的道路。

　　撬动执政理念回归到辩证对待GDP的轨道上来，给惯性刹车，给发展松绑，

　　其重大意义无须讳言。不过，唯GDP包含两个方面，一是作为一种发展方式，

　　对粗放低端、简单低效的依赖;二是作为一种评价尺度.决定各级官员任免。

　　后者的畸形发展——“唯GDP论英雄”

　　则通过政绩杠杆强化甚至决定了前者这一价值取向。唯GDP崇拜的价值迷失，

　　根本还在于对发展方式选择缺少必要的制约。执政者要的发展与群众要的发展之间

　　，存在取向扭曲。

　　如此语境下，如果把破除“唯GDP论英雄”看作一根价值杠杆的话，要发挥作用，

　　必然需要找到相应的支点。事实上，作为一切“发展”终极目标的百姓，

　　不仅游离在发展的决策之外，更游离在政绩评价的方式之外。

　　要确保破除“唯GDP论英雄”从观念走向实践，一方面要细化和完善政绩评价体系，

　　既重当前经济发展指标的评价，又注重民生问题、保护环境、

　　节能降耗等措施的评价，对考核指标进行科学分类、细化和量化，平衡权重，让

　　GDP不再占到绝对主导地位;另一方面更加重要的是让百姓来评“英雄”，

　　增强百姓在发展过程中的参与权、话语权和评价权，形成利益制衡，把纠偏唯GDP

　　贯穿于事前、事中与事后，避免政绩评价关起门来走过场。

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