2016国家公务员考试申论模拟试卷答案：大众创业 万众创新

　　四、阅读 “给定资料4”，谈谈你从英国伦敦、美国波士顿的产业创新发展中能获得哪些启示。(20分)

　　要求：

　　(1)紧扣材料，重点突出;

　　(2)观点明确，语言简练;

　　(3)不超过350字。

　　【参考答案】

　　英美两个城市的发展案例给了我们如下启示：

　　第一，要聚集丰富的人才资源。〔2分〕大力发展高等教育和科学研究机构;〔2分〕认真挖掘名校、科研机构、智库机构的人才资源，为企业的创新活动提供人才和智力的支援和保障。〔2分〕

　　第二，要打造支持创新的支撑平台。〔2分〕通过构建创新指导网络将创新产品、创新工艺和创新服务的理念提供给中小企业，助推创新创业;〔2分〕通过推动大学、研究所和企业的合作和知识转移，促进企业的创新活动;〔2分〕通过创新产业集群和完善知识产权法律体系，为企业和个人营造良好的创新环境。〔2分〕

　　第三，要重视营造创新的意识和文化。〔2分〕通过创新意识的营造，打造创新和自由思考的社会氛围;〔2分〕通过大力发展和提高城市创新品牌，宣传、沟通城市创新战略目标和愿景，提升市民创新意识，营造创新文化，促进创新活动。〔2分〕

　　五、“给定资料5”划线部分写道：“‘双创’的意义，其实并不只在于发展之道，还有公平之道。”请结合你对这句话的思考，联系社会实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1)自选角度，见解明确、深刻;

　　(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;

　　(3)思路明晰，语言流畅;

　　(4)总字数1000~1200字。

　　【参考例文】

　　以创新、创业来赢取个人的发展和社会的公平

　　“成长的烦恼”困扰着中国。无论是相伴城市化和工业化推进而相生的公平问题，还是以资源和人口推动的经济增长问题，都让我们步伐沉重。如何打破凝滞和沉寂，找到新的发展动力，不仅影响着当代中国，更关乎国家民族的发展和未来。

　　创新就是对现状的重新思考，对命运的重新选择。创业，就是通过对资源的整合，对价值的重新评估和构建。面对当前发展的问题，鼓励创新和创业，就是谋新篇开新路，就是培养未来的发展动力，是在追求公民个体的梦想。同时，创新和创业精神还意味着颠覆，意味着整个社会公平正义的回归。

　　创新和创业意味着政治治理常态的回归。经济发展的根本目的是为社会创造价值，满足民众的需求，而“唯GDP”的政绩观，以凯恩斯主义为主导的经济刺激观，带来的却是价值的迷失和扭曲。创新，首先就意味着回归常态，回到价值创造的原始起点。作为政府部门，解放思想的第一步，就是推倒旧有的思维套路，拨开种种价值判断迷雾，回归常识和常态。跳出原有利益格局，以长远眼光制定政策、配置资源。十八届三中全会意味着治理思想常态的回归，这是政治治理的创新和创业。作为管理者，政府科学治理是创新创业形成社会潮流的前提，是中国社会步入真正发展大门的关键。

　　创新和创业是颠覆原有价值结构，建立富于生机活力的价值秩序和体系。作为新经济的引擎，互联网在催生一个个新产业的同时，也在颠覆和改造传统产业。写入政府工作报告的“互联网+”，强调的就是这种颠覆和改造。真正的创新并非源于少数精英和自上而下的推动，而是一个基于大众的、草根的、自下而上的全民创造进程。万众创新，就是生活在基层的人们在工作和生活中寻找产生变革发展的要素，激发出最活跃的思考力;大众创业则是激发普通人的创业激情。无论是阿里巴巴，还是腾讯、小米，都是通过打破旧有的价值链条，用最有希望的方向来整合，构建崭新的价值版图。运用政策的力量推动创新和创造，带来技术的变化和产业结构的变迁，是整个经济社会的进步。

　　创新和创业打破原有的利益藩篱，在发展的基础上重建社会公平。经济社会腐败源于结构固化，圈子文化泛滥，这些困扰和阻滞，锁住了青年人奋斗的激情;而家庭的传统和保守，也让年轻人缺乏展翅高飞的机会。通过制度创新，打破社会资源的垄断，则为民营企业开启了发展的新航道;通过在社会上宣传，激荡起全社会的创业精神，就能让有梦想的创业者找到发展的机会和资源，以奋斗精神开辟一片属于自己的天空。当创业精神成为潮流，就能重新划分利益格局，以发展求取公平。

　　发展中的中国正在接受历史的考验。将创新渗透到每一个社会阶层，让每个公民都积极思考“我”之于国家富强的意义，以兴亡责任发扬中华民族的独创精神，才能让万众创新和大众创业形成潮流，最终实现全面发展和繁荣。

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