2016上海市公务员考试申论考前冲刺试卷

　　4.随着网购数年来高歌猛进地发展，人们已经在时刻享受着网购带来的便利。但不得不承认的是，网购在国内毕竟才诞生数十年的时间。虽然现在体量较大，延伸到社会生活的每一个角落，但依然存在诸多问题，假货、刷单、用户信息泄露、促销信息泛滥、快递延迟损坏等，依然没有得到很好解决。不过，貌似领头羊淘宝一直在努力做着购物体验优化方面的工作。

　　近日，除了马云高调说出“淘宝假货比例已很低”的言论外，一项新服务即将面世。据某报报道，淘宝拟将推出“手机号码保护”服务。这项被认为和通信业务中“呼叫转移”类似的新服务将致力于解决买家信息泄露、被骚扰等问题。

　　原本买家购物，包括手机号码、地址、姓名等在内的个人信息被卖家获知，似乎是“天经地义”的事。不这样，似乎就不能保证网购商品的准确到达。其中，能够与买家直接联系，保证买家及时、快速收到商品并保持有效沟通的，当属买家个人的手机号码。

　　而如今，淘宝将要对买家手机号有大动作。据报道，淘宝计划于2015年7月中旬启动新的针对买家的服务——手机号码保护服务。从服务内容看，就是对卖家屏蔽买家手机号码，卖家和物流只能通过一个临时的电话号码联系买家，在交易完成后该临时电话号码将被冻结。

　　也就是说，买家在淘宝购物后不会对卖家和物流公司展示其真实手机号码，只展示系统自动分配的临时手机号。在联系时，会通过这个临时号码转接到买家的真实手机号上。与手机上常用的“呼叫转移”业务类似。

　　对于淘宝的卖家来说，近年来一直是“多事之秋”。征税传闻不绝于耳、流量/广告位置愈发昂贵、刷单层出不穷、假货泛滥……生存环境比前几年恶劣得多。如今，“手机号码保护”服务的推出，更是雪上加霜。这意味着卖家将无法直接与买家沟通，更无从将自身优惠信息以点对点的方式直接传递给买家，运营成本将会再度提高。淘宝卖家张先生说，这项“手机号码保护”服务，会断了商家一个促销的途径。

　　更让卖家“难受”的是，如果被职业差评师“勒索”，那连说理的地方都没，因为根本无法直接联系到买家!或许这一新服务是为了保护买家的利益，但却有可能成为职业差评师钻的漏洞，最终引发连锁反应，让整个淘宝都不得安宁。

　　对于买家来说，自然好处多多。从此再也不用担心个人隐私被卖家乃至物流泄露、贩卖，个人财产等也得到了保障。据悉，多个网民对该项服务给予了“好评”，称今后网购再也不用担心给差评后遭遇骚扰。

　　5.2015年5月28日11时许，携程网瘫痪，网页版和手机APP均不能正常使用，携程网回复称是服务器遭到不明攻击所致，正在紧急恢复。当日下午，携程官网在首页顶部挂出“携程网站暂时无法提供服务，正在紧急修复中，您可以访问艺龙旅行网”的通知。5月28日17点开始，艺龙旅行首页网站也无法正常访问，半小时后才恢复正常。

　　对于事故原因，在携程瘫痪事件发生不久之后，网上出现了内部员工离职报复、数据库被物理删除等传言。但携程官方表示，经技术排查，确认此次事件是由于员工错误操作导致，由于涉及的业务、应用及服务繁多，验证应用与服务之间的功能是否正常运营，花了较长时间，携程官网及APP已于28日23时29分全面恢复正常。

　　此外，5月27日下午，支付宝也出现大规模故障。据多个地区的网友用户反映，支付宝账号无法登录，更无法进行转付账。与此同时，打开余额宝后，不能显示余额，只能显示网络无法连接。随后，支付宝在新浪微博回应称：由于杭州市萧山区某地光纤被挖断，造成目前少部分用户无法使用支付宝。

　　如今，互联网已经深深地扎根于我们的生活，很多人出行都依靠携程预订行程。事实上，像携程这样的互联网龙头企业在不断扩大自身市场份额的同时，它的社会责任也在扩大。“企业在忙于业务、忙于竞争、忙于‘互联网+’的时候，千万不能忘记对安全问题的维护，因为一旦发生状况，企业自身的安全问题就将会成为全社会的问题。”中国电子商务研究中心助理分析师沈某呼吁。

　　中国电子商务研究中心特约研究员王某直言，此次携程以及支付宝安全事件，一方面暴露了中国互联网安全的短板，另一方面反映了互联网企业对于企业内部运营这个工作重视不够。

　　“互联网安全不只是服务器软环境上的防黑、防毒、防DDOS攻击等手段，硬件安全同样重要。这应该引起广大互联网企业以及通讯服务商企业的重视，应该有备用的应急处理措施，否则，一旦机房、通讯电缆等基础通信设备遭到破坏，就会让整个企业受到影响，所造成的损失是不可估量的。事实上，这是互联网行业蓬勃发展与基础设施建设滞后的矛盾表现，体现在中小型企业上不会如此受关注，但是发生在大型企业身上就会成为矛盾焦点。”王某说。

　　王某称，无论是因为运营人员的误操作还是传言那样内部的人为攻击，背后所表现出来的是运营上的不济、运维人员的技术不够、对安全的不够重视和分工不明确，出事故找不到责任人等情况，也是当前各互联网企业的运营常态，这与广大企业对于运营工作的理解不当以及企业内部组织管理架构的适配不当也有一定的关系。

　　携程数据因被删而瘫痪，支付宝因为施工挖断电缆而停运，大数据、云时代遇到简单的问题，最终却导致网络和信息都极其脆弱地失联了。这显示了网络安全在互联网时代至关重要，无论是技术上的安全还是法律规范上的保障，都缺一不可。

　　“此次携程数据库，记录了大量的客户信息，而支付宝更为严重，直接涉及货币金融，好在是物理性断网而非数据入侵。因此，国家有必要进一步加强立法打击黑客等物理性破坏网络的行为，保障网络安全及用户权益。”北京盈科律师事务所高级合伙人吴律师呼吁。

　　吴律师分析，虽然网络的特性是去中心化，但是信息存储必须通过一定的物理方式进行，因此去中心化的网络形态反而成了黑客们自由驰骋、肆意破坏的挡箭牌。在这过程中，法律不能缺位，而且更应当加强，尤其是目前网络监管侧重于内容，对技术性破坏囿于技术水平等因素尚无法进行全面惩处。

　　按照美国的法律，企业发生一次信息泄露事件就可能被罚得倾家荡产。“根据我国法律对用户隐私的侵权行为约束力有限，用户维权、寻求民事赔偿胜诉率不大，对损失评估难以确定金额，所以想要对隐私泄露的责任人追究还是非常困难的。虽然大规模信息泄露、数据安全事件频出，却从未见到企业负责人被问责。”辽宁亚太律师事务所董律师称。

　　究竟谁该为用户数据安全负责?董律师认为，按照现行法律，如果用户信息泄露，企业是需要承担一定的赔偿责任的。因为公司与用户之间具备合同关系，有保障用户信息安全的义务。如果此次事故是内部人员所为，说明携程网内部存在管理问题，没有尽到安全管理责任，应承担相应的民事责任，赔偿用户损失。如果此次事故是外部攻击造成，需要具体分析携程方面是否有采取基本的技术措施保障信息的安全来判定携程是否存在过错。

　　网络安全事件发生后，一个重要的问题就是，当企业发现数据泄露后该做什么，是否第一时间发出警报并采取措施直接体现了当事公司是否尽到了相关责任。在类似事件中，一些企业往往担心自身名誉受损，对数据泄露抱着遮遮掩掩的态度，这种心态正是网络攻击者所期望的局面，也是攻击者有恃无恐的原因之一。

　　网络安全犯罪如何定罪量刑?北京志霖律师事务所赵律师表示，无论是内部人员所为还是外部攻击，造成携程本次网络瘫痪的人员都涉嫌刑事犯罪。《中华人民共和国刑法》第二百八十六条规定：违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，后果严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处五年以上有期徒刑。违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作，后果严重的，依照前款的规定处罚。故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机系统正常运行，后果严重的，依照第一款的规定处罚。

　　6.气势如虹的互联网风暴和新技术革命浪潮所形成的强大冲击波，势不可挡地对各个领域带来革命性的影响，而互联网企业所向披靡、攻城掠地的强大示范作用对人们心理和观念的触动也更加直截了当。李克强总理顺势而为，在政府工作报告中提出制定“互联网+”计划，迅即产生举国呼应和连锁反应，掀起了“大众创业、万众创新”的热潮，将促使中国经济进入下一个繁荣期。

　　“互联网+”盛宴开启之时，如影相随的安全问题不期而至：2015年5月一个月时间里，支付宝、携程、招商证券等大型企业相继发生重大安全事件，5月底又爆发了全球性黑客大战。在大数据、智能化时代，各种可以预见和难以预见的风险明显增多，安全问题变得更加复杂、更加尖锐。各种敌对势力、网络恐怖主义和形形色色的网络犯罪组织、个人兴风作浪，网络的安全问题必将升级和加剧，并且呈现倍增效应。

　　习近平总书记强调：“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全。”要始终遵循安全与发展的辩证关系，在制定“互联网+”行动计划时，坚持安全和发展互为依仗，不可偏废，并进一步认识到，安全不在，“互联网+”就将失去发展的根基，不仅加法难成，或连已有状态都将失常失控。

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