2016年选调生申论案例分析模拟：网络侵权

　　【材料】

　　近期，“人人影视和射手网被关停”的消息一经传出，就迅速引起广大热爱美剧的网友扼腕叹息，但大家也都隐约知道被关停的原因与版权问题有关。许多网友表示虽然感到惋惜，但也知道在国家和社会愈来愈重视知识产权的今天，这种结果也在意料之中。

　　纵观当前网络生态，正是网上版权侵权事件高发的时期：除人人影视和射手网被关停的消息外，新闻APP“今日头条”版权纠纷、百度、快播涉盗链盗播案、土豆网涉擅播《舌尖上的中国》侵权案等事件，接连吸引着网络社会的聚光灯，也给网络版权保护的话题增添了新的厚度。人民网舆情监测室和新媒体版权联盟对近两年在网上引起较大关注的网上版权侵权事件进行了系统性监测，梳理出网上十大版权侵权事件及话题，并尝试分析解读其中重点案例给互联网业界、版权人、网友和整个社会带来的深刻影响。

　　2013年11月13日，优酷土豆、搜狐视频、腾讯视频、乐视网、中国电影著作权协会(MPA)、万达影业、光线传媒等联合发布“中国网络视频反盗版联合行动宣言”，表示将联合对抗百度、快播等日益严重的网络视频盗版和盗链行为，并称已向法院起诉百度、快播，向百度索赔由此带来的损失3亿元。12月27日，国家版权局分别对百度公司和快播公司作出罚款人民币25万元的行政处罚。而2014年6月，快播公司再因盗版侵权被开2.6亿元罚单，这是国内有史以来处置侵权的最大罚单。

　　国内互联网、移动互联网近年来发展迅速，与之相关的各类应用产品(网站、APP、阅读器、应用工具等)也层出不穷，为监管加大了难度。作为汉译名著、工具书的出版重镇，商务印书馆的品牌工具书和国内外名著更是饱受盗版、盗印、仿冒之苦。一些阅读平台直接盗版，无视版权，并冠以“授权作品”的帽子，把商务印书馆的资源直接挪为己用。一些网盘中均存在大量的汉译盗版文件，可以直接下载，这些网盘是盗版资源的温床，为盗版的传播提供了源头和渠道。而以下载链接方式散布在论坛中的盗版行为更是不计其数，这些链接是互联网用户自由发布，论坛提供发布和访问支持，是盗版者的乐土。

　　近年来，面对快速发展的互联网技术，网络产品的知识产权法律法规的建设显得有所滞后。今年11月，关于如何加强互联网领域版权保护问题，新闻出版广电总局答网民的留言中提到：下一步，国家版权局将会同有关部门，进一步加大互联网领域版权保护的工作力度。完善版权法律政策体系，为加强互联网领域版权保护、加大打击侵权盗版工作力度提供基础制度保障。同时，加大对网络侵权盗版的打击力度，加强对移动互联网的版权监管工作。针对移动互联网领域文化产业发展迅猛的现状，国家版权局将加大对手机等移动设备侵权盗版的查处力度，强化对移动互联网领域传播侵权盗版作品的打击力度。新闻出版广电总局的答复对打击网络盗版带来了新希望。

　　【问题】结合实际情况，谈谈政府如何化解网络侵权现象频发的乱象。

　　【解析】

　　一是加快推进打击互联网领域侵权假冒行为相关法律法规建设，运用法治思维和法治方式履行市场监管职责，强化事中事后监管，构建法治化市场环境。

　　二是积极创新监管方式和手段，加强大数据、云计算、物联网、移动互联网等新信息技术在网络交易监管中的研发应用，提高对网上侵权假冒违法犯罪线索的发现、收集、甄别、挖掘能力。

　　三是充分发挥打击侵权假冒工作统筹协调机制作用，加强行政执法、行业管理、宣传、司法等部门间协作配合，形成工作合力。

　　四是推进线上线下一体化监管，加强跨区域、跨境监管执法信息共享，强化对侵权假冒违法犯罪线索的追踪溯源和联合行动，铲除侵权假冒违法犯罪链条。

　　五是充分发挥行业组织的自律作用，落实电子商务相关企业主体责任，畅通社会举报投诉渠道，加强网络数据信息的共享和分析，构建多方参与打击侵权假冒工作新格局。

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