2016江苏省公务员考试《申论》模拟试卷（A类）参考答案

　　>>>>2016江苏省公务员考试《申论》模拟试卷(A类)

　　参考答案

　　一、

　　主要问题是公共文化服务总体水平较低，不能适应人民群众快速增长的文化需求。

　　第一，部分惠民工程不“实惠”。一些地方的农家书屋书籍选配缺乏针对性，无法发挥文化惠民的应有功能。

　　第二，软件与硬件不匹配。公共文化空有建筑却缺乏相应的人才服务。

　　第三，“送服务”脱离实际。公共文化服务生搬硬套，脱离实际需要，不能兼顾不同群体的文化需求。

　　第四，公共文化服务不均衡。县及县以下农村文化投入较少;中西部地区落后于东部地区;针对老人、少年儿童、边疆民族地区等群众的公共文化资源和项目普遍偏少。

　　二、

　　启示如下：

　　一是重视公共文化设施建设和功能发挥。将图书馆、俱乐部等不同类型的公共文化设施和文化团体相结合，为民众提供多样的公共文化服务，补充政府文化治理职能。

　　二是文化活动惠及各个阶层。举办丰富多彩的族群和全民文化节庆活动，并组织实施社区文化活动，发展社区艺术凝聚点，丰富社区文化生活。

　　三是政府发挥主导作用，争取社会力量加入。在政府财政拨款支持文化建设的同时，鼓励引导社会捐赠资金，形成政府、社会合力的资金投入常态。

　　四是发展多元文化。通过各种公共文化活动大力培育多元文化，发展特色文化，促进文化产业发展，使本土文化在世界上占有一定的市场份额和知名度。

　　五是鼓励大众参与。调查了解文化惠民具体情况，培养公众对文化艺术的兴趣，让文化触手可及，以民众需求为第一原则，提高公众的参与热情和水平。

　　三、

　　文化院坝让群众乐享文化盛宴

　　近日，为了解基层群众的文化生活，记者走访了我市极具代表性的文化院坝，探索文化发展新活力。

　　(一)文化院坝，公共文化服务创新“大平台”

　　根据我省出台的《文化院坝保障指标体系》，各地文化院坝因地制宜发展个性，建成“多功能性”文化院坝、花卉种植技术培训点、“坝坝恳谈会”等彰显各地文化特色。

　　(二)文化院坝，百姓圆梦“大舞台”

　　文化院坝培育民间文化组织，文化惠民打通“最后一公里”，各民间文艺队伍承接政府购买文化服务项目，既圆了当地群众在家门口看演出的梦想，也实现了“送文化进城”。〔2分〕

　　(三)文化院坝，凝聚社会办文化“大力量”

　　各地以自己投资、“众筹”、股份合作等方式探索多元筹资模式，确保文化院坝正常运转;以农村文化能人、“群众文化理事会”等群众直接服务群众的管理方式打牢群众基础。〔2分〕

　　作为基层公共文化服务的综合性平台，文化院坝正在为我市幸福美丽新村建设注入文化基因，让群众乐享文化盛宴。

　　四、

　　首先，文化消费缺口较大。我国人均GDP虽不断上涨，但文化消费规模仅为发达国家的1/3左右，截至2014年底，文化消费缺口约为3.7万亿元，而文化消费潜在市场规模约为4.7万亿元，市场潜力有待激发。

　　其次，供求脱节，文化消费需求难以释放。文化消费的主要内容和主力军正在变化，但传统文化企业转型较慢，大量文化产品没能转化为有效需求，影响了文化产品走向市场。

　　再次，精品匮乏，创造力薄弱制约市场发展。我国国内文化消费市场仍处在数量引导的初级阶段，尚未达到质量引导的阶段，原创能力不足、优秀创意少，不少文化产品难以获得应有的市场价值。

　　最后，文化市场体系不完善。长期以来，政府统管各项文化事业，造成多数人认为文化消费都是由政府免费提供、市民就是享受的错误理念，市场难以发挥在资源配置中的作用。

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