2016江苏省公务员考试《申论》模拟试卷（A类）参考答案

　　五、

　　文化惠民与文化自觉

　　花溪河畔，孔学堂内诵读声声;扶风山下，公共书房闹市取静;文化馆内，阳明心学古韵飘香。近年来，我国文化惠民工程越来越多。然而，居民文化消费不足、公共服务惠而不实、文化精品匮乏等问题成为制约我国文化建设的“拦路虎”。当前，让文化惠民催生文化自觉，以文化自觉创新公共文化服务模式，已成为促进文化发展的关键。

　　“文化惠民”的主体要素是“文化”，关键环节是“惠”，基础和目标是“民”。公共文化是为了满足社会的共同需要而形成的文化形态，公共性是其本质属性，强调以社会全体公众为服务对象，目的是人人参与、享受和创造文化。在我国，受传统行政管理方式的影响，公共文化服务长期被政府主导、包揽，导致公共文化的公共性未被企业、非政府组织以及公民等社会主体正确认知并形成社会共识，整个社会对社会力量参与公共文化建设的实质仍认识不够。因此，我国的文化建设还需不断提高文化的惠民意识和自觉意识。

　　文化惠民是实现文化自觉的重要途径。文化惠民，就是要以“新”“美”“特”的文化内容和文化形式，为广大群众带来健康、丰富、优美、务实和个性化的文化产品、文化工程、文化活动和文化服务，这样才能引起最广大人民群众的热情关注、积极参与和踊跃创造。江苏张家港力推网格化公共文化服务，以“小网格”撬起文化惠民“大体系”，群众从“被动接受”向“主动参与”转变;浙江海宁创新“文化交流、城乡互动”的群众文化发展模式，使广大群众变身文化建设的主角，城乡群众文化得以激活。这些都是在以文化的魅力真正把群众动员起来、吸引过来，让参与其中的每一个人都能受到文化的润泽和感染，激发人们的文化自觉，变被动为主动去接受文化、创造文化。

　　文化自觉是创新文化惠民的关键元素。文化自觉是对文化地位作用的深刻认识、对文化发展规律的正确把握、对发展文化历史责任的主动担当。只有在形成中的多元文化社会确立自己的位置，然后经过自主的适应，和其他文化一起，取长补短，才会激发社会力量不断创新公共文化服务模式。截至目前，我国共有各类文化志愿服务团队6700多支，登记在册的文化志愿者人数突破百万。这些文化志愿者以高度的文化自觉，结合自身开展文化志愿服务的基础、特点和优势，不仅创新了公共文化服务内容、工作方式和活动载体，也促进了政府公共文化服务和民间互助相衔接的文化志愿服务体系，真正落实着以文惠民的发展目标。

　　费孝通先生曾以“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”作为文化自觉历程的概括，在当下转型期的中国，经过市场经济洗礼的现代公民已不仅是公共选举的平等“投票者”，也不仅是政府公共服务的“消费者”，而是变成了改善民生的直接参与者与积极活动者。文化惠民，就要还文于民，还文于社会，以实现公共文化服务的社会化提供、管理，并最终以全社会的文化自觉创造文化发展的新高度。

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