2016年吉林公务员考试《申论》模拟习题答案解析

　　“法治信仰”参考答案

　　一、根据“给定资料”，谈谈你对“仇和现象”的看法。(20分)

　　要求：分析全面，观点正确，表述流畅，不超过250字。

　　【参考答案】

　　“仇和现象”是指采取铁腕与强权的方式开展工作，是一种不惜以牺牲社会民主法治为代价的失败发展模式。从表面上看，依靠“铁腕”的强势改革，极具效率。但实质上，这是法治思维缺乏导致的一种权力任性。具体表现为以下几方面：一、决策中缺少民主参与原则;二、官员的任用、处分等不按规则办事;三、牺牲公民合法权利，公权滥用。四、激进式改革措施，对正当程序的公然挑衅。因此，避免“仇和现象”的再次发生，就要避免权力任性，不断培养领导干部的法治信仰，在社会管理中不断运用法治思维和法治方式。(计空格236字)

　　二、仔细阅读“给定资料6～7”，概括树立法治信仰的必要性，对中国法治信仰方面存在的问题进行分析。(20分)

　　要求：内容全面、观点明确，条理清晰，语言准确，不超过300字。

　　【参考答案】

　　树立法治信仰具有必要性：一是联系历史看，法治是亘古不变的追求。二是结合当下看，法治是提升公信力的根本。三是朝前看，法治是强国富民的关键。

　　目前在我国法治信仰方面存在以下问题：一、部分党员领导干部法律意识淡薄，权力意识严重，法治信仰缺失，导致整个社会缺乏信仰法律的氛围。二、行政执法水平不高，“钓鱼执法”、执法不严等问题的存在，严重影响公民对法治的信仰和崇敬。三、司法缺乏公信力，司法体制存在一定制度缺陷，“冤假错案”经媒体曝光放大后更是影响和削弱了司法的公信力。四、全民守法意识不强，有关法治的传统文化基础薄弱，民众缺乏规则意识培养和法治教育。(计空格278字)

　　三、“给定资料4～5”中，上海市正在推行权力清单制度。假如你是该市相关部门的一名工作人员，请针对上海市权力清单制度的发展现状，撰写一份情况汇报，供上级领导参考。(20分)

　　要求：内容全面，语言精练，层次要点清楚，不拘泥格式，不超过400字。

　　【参考答案】

　　各位领导，您好。近期，上海推行了权力清单制度，取得了一定的成效，然而也存在一些问题。具体汇报如下：

　　上海推行权力清单制度取得的进展和成效有：一是上海推行权力清单制度改革的探索，既在市政府部门层面进行，也在区县政府层面进行，条块同步，体现了试点的全面性。二是探索权力清单模式，建立动态调整机制，明晰了进一步推行权力清单制度的工作重点和方向。三是探索了具有操作性的工作程序和流程，为全市范围全面建立和推行权力清单提供了经验和借鉴。四是权力清单聚焦民众普遍关注的领域，方便民众了解查询。

　　然而该制度推行过程中也存在一些问题：一、没有充分发挥多方主体作用，推行权力清单制度的主体权威性不够。二、权力划分标准界限不够清晰，导致分类推行权力清单制度操作性不强。三、精细化程度有待提高，权力清单制度设计的科学性不足。四、建立和推行权力清单制度的动力不足，导致推行权力清单过程中存在“梗堵”现象。(计空格400字)

　　四、从“给定资料”出发，结合实际，以“让法治成为一种全民信仰”为题，写一篇议论文。(40分)

　　要求：观点明确，内容充实，论证严谨，语言流畅，800～1000字。

　　【参考例文】

　　让法治成为一种全民信仰