2017国考申论模拟试卷（地市）：乡贤返乡与农村治理

　　5.近日，1000多名来自五湖四海的嘉宾相聚M市，参加在这里召开的第二届世界客商大会。在这支庞大的客商大军里，一大批实力雄厚的乡贤企业家格外引人注目。

　　事实上，近年来M市大力实施的"乡贤回乡创业工程"已渐入佳境。据M市招商局负责人介绍，全市共有103名乡贤企业家回乡投资，累计投资116个项目，计划投资总额达343亿元。

　　M市的乡贤们历来都有反哺家乡建设的传统，以前一直以捐资助学、扶贫济孤、修桥建路等形式为主。自第一届世界客商大会召开以来，乡贤回乡"二次创业"热潮涌动，M市出现"人回乡、钱回流、厂回迁"的新局面。

　　大项目进来了，高新技术项目进驻了，战略性新兴产业也开始落户了。缪寿良、朱孟伊、朱拉伊、梁锡光等一批重量级乡贤纷纷回乡投资兴业，他们形成的"领头羊"效应又带动了一大批乡贤企业家回乡投资。蓝宝石、紫晶光电、威而信、五羊摩托等一大批规模较大、在业内分量颇重的乡贤企业相继落户M市。

　　这些项目中，既有以LED、新能源汽车、高端电子信息业等为代表的战略性新兴产业，也有以旅游、金融为代表的现代服务业，还有以加工制造为基础的先进制造业。在新能源汽车领域，在M市产业转移园，全省第一批纯电动客车下线，喝上了"头啖汤"。在先进制造业领域，某公司斥资3.5亿元，带着节能热泵热水器等先进产品进驻产业园。

　　为何M市的乡贤们纷纷选择家乡为二次创业的战略投资地?"客商本来就有'诚信为道、知识为本、家国为魂、四海为商'的特质，加上在全省实施'双转移'战略的大背景下，M市把乡贤回归工程当作招商引资的突破口来全力推动绿色的经济崛起，为乡贤们提供了二次创业的良好平台。"市委书记一语道破关键。

　　"希望你们在外立足的同时，也不忘关心家乡。"几周来，M市各级领导分头带领小分队，与在上海、南京、成都等地的客商们一起，真真切切地感受了一把"他乡遇故知"的兴奋。

　　为了给在外商人搭建回乡投资的平台，加快全方位回归步速，从2014年9月起，M市集中开展 "集中走访周"活动。由市领导带队，将32个副市级领导分成16个组进行点对点招商，通过走访、座谈，为企业排忧解难。

　　把把脉、问问诊、交交心，异地走访为商人们带去了乡情关切、政策服务，而带回的则是项目、资金、人才和越商们对家乡的深深牵挂。据了解，2014年以来，M市通过系列活动，已累计汇总梳理越商回归过程中出现的各类困难问题65项，目前已有53项得到了妥善解决。

　　为鼓励商人回归，全市上下齐心合力迎"乡贤"，为回归排忧解难。2014年，安徽一家回归企业将生产基地搬回后，遇到了"用电难"的问题，M市电力局接到送电申请后，第一时间提供"查勘验收送电"一条龙服务，在90天内高效完成35千伏专线通电，压缩时间50%。如今，像这样专为回归企业开辟的电力"绿色通道"已达十余条。

　　广东云山汽车有限公司总经理徐毅坚回到母亲的家乡兴宁办厂已经有10多年的时间了。从刚开始兴建摩托车厂，到与广东云山汽车厂合作组建广东云山汽车有限公司生产汽车，公司不断发展壮大。徐毅坚感言：幸亏有政府部门的支持。在M市各级政府部门的牵线搭桥下，该公司与珠海银通新能源有限公司联手合作，进军新能源汽车、电动汽车领域，成功研制开发出纯电动客车，现已投放市场。

　　回乡创业的乡贤们纷纷感受到了政府部门的真情服务：紫晶光电公司落户M市后，市委市政府协助公司解决了光伏发电项目顺畅并入国家电网等问题，并细心帮助公司高管解决子女就读的问题;广东威而信实业有限公司在建的厂房与工业园内原本设计的一条道路"打了架"，厂房与道路挨得太紧，发现问题后，园区及招商部门当即要求规划设计单位修改园区道路设计方案，给工厂"让道"……

　　为确保回乡创业的乡贤"引得进、留得住、发展好"，M市酝酿出台《鼓励和引导外出乡贤回乡创业投资的工作办法》，拟在用地保障、创业扶持、用工支持、优质服务、社会荣誉等方面给予特殊政策;各县 (市、区)纷纷制订相关鼓励和扶持政策，有效降低乡贤回乡创业投资的风险，引导乡贤企业家愿意回乡、主动回乡、抱团回乡。

　　针对乡贤回乡创业、投资中遇到"招工难""用工难"问题，M市探索了"流动教室"送技进厂、送培到村、送教到校的措施，把培训班办到企业、办到镇村、办到家门口，实施培训、转移就业一条龙无缝对接服务，从源头上解决了部分企业的工人技能素质水平低问题。

　　面对M市乡贤工作的热火朝天，有乡贤表示，如何继续保持当前这种干劲，如何倡导更多人参与家乡建设，是M市政府接下来的工作重点。

　　6.浙东清代史学家全祖望对乡贤文化的认知对今人很有启发，他辞官回乡后，花了很大的精力对乡贤事迹深入发掘，为地方文化谱系建立永存的标识，其目的正如他在《感怀》诗中所说："古人观世道，首重在人心。天地纵多故，此志终昭森。"这里的人心，是乡贤的道德高度，是一种至善大有、忠贞正直、悲天悯人、推己及物的典型人格。

　　很多地方的文化精英走出了乡邑，但他们从方言音声到性格风尚、观念行为都带有乡园的烙印，其实践成果和道德文章可能在更广泛的范围产生影响，但都与其乡园有着天然的联系，因此应该注意乡贤文化与整个历史传统文化的关系。举例来说，范仲淹的先忧后乐思想、顾炎武的"天下兴亡，匹夫有责"的观念，表达出一个时代的文化精神和道德高度，具有历史的典型意义，但如果将其放到吴文化的范畴中，他们都是苏州的乡贤，其思想观念都和苏州、江南之地域与人文密切相关，自然属于乡贤文化。

　　7.文物，是乡贤文化的物质遗存。庙祠、故居、碑志等故物，是乡贤生活和思想的实证，其存在就是一种历史叙述。明人李东阳对祭祀乡贤说过一段很有意味的话："彼生于斯，学于斯，闻其姓名，睹其庙貌，知其非苟祀者，仰慕效法之心其能已于俎簋尸祝之间哉?"就是说，乡贤与自己同生于一方水土，成长于同样的人文环境，如果知其名、晓其事，目睹其庙祀遗貌，崇敬、仰慕、效法之情就会油然而生。这说明，乡贤的道德精神是可以"看见"的，而"看见"能产生感召力，形成亲近感，使人见贤思齐。从这个意义上说，在乡贤文化的建设上，应该对乡贤文物遗存给予足够的重视，吉光片羽亦当珍惜。

　　文献和文物使乡贤的道德精神"看得见"，其实乡贤文化之所以产生影响，除"目染"之外，还在于"耳濡"。基层社会的文化传播常常通过口耳相传，人们在习得中形成精神熏陶。言偃作为孔子"南方夫子"的事迹随着常熟"言子巷"的地名而自然为今人默念不忘，范仲淹设义庄、建义学也早已成为民间佳话而流传，周顺昌"好为德于乡"的传说则与《五人墓碑记》同样深入人心。

　　当然，古今文人重视乡贤，努力建构乡贤文化，其化育影响作用亦不可忽视，这方面的工作应当加大力度。建构乡贤文化，即要有足够的地域文化的学养，同时以深厚情感投射于乡贤人物，用时代语言和历史逻辑构筑起思想的河床，用可以感知的乡贤事迹，铺垫出道德文化的高地。