2018年国家公务员考试申论考前冲刺模拟试题（三）

　　2018国考申论冲刺模拟试卷之全民健身

　　给定资料

　　1.2014年8月8日，是第六个“全民健身日”。在繁忙的生活和繁重的工作压力下，越来越多的人们开始注重健康，养成了健身的习惯。

　　一个、两个、三个……59岁的张明，每天都要到鹿冲关森林公园玩单杠。每次玩引体向上时，一帮同样来此锻炼的市民就会围过来，帮忙数数。

　　“健身是我最大的业余爱好，不管刮风下雨，都来锻炼。”张明边说边脱下上衣，秀出一身健硕的肌肉，“别看我奔六十了，身体一直很好，胸肌、腹肌不比经常锻炼的年轻人差。”

　　“来游泳馆健身的人每天保持在1000人左右，很多都是利用下班后的时间来锻炼的。”G市一家游泳馆的管理员说。

　　下午5点的游泳池已人满为患。只见一个个游泳健将们跃入水中，蝶泳、仰泳、蛙泳、自由泳，在水中玩得不亦乐乎，尽情地享受水中畅游带来的清凉。而一些不太会游泳的“旱鸭子”们也没有闲着，他们或带着救生圈或套着手臂充气圈，手脚上下在水中翻腾。不时地还有人从游泳池中央的跳水台上一跃而下，扑通一声钻入水中，溅起水花飞舞。

　　近年来，随着生活水平的不断提高，参与健身活动的人越来越多，大家工作再忙也会尽量抽时间锻炼。“单位周边的健身设施比较全，环境也很好，我们就利用午休时间去锻炼，也不耽误工作。”在一家健身馆刚刚练完瑜伽的李小姐告诉记者，自己通过健身来缓解工作压力的同时，身体素质也较从前有所提高了。

　　街道上、小区里，跑步者的身影越来越多;广场上、公园里，大妈们无处不在的广场舞，也已经成为一道独具中国特色的风景……这背后，是中国人无法阻挡的体育热、全民健身热。针对我国全民健身的现状，某报记者采访了众多市民。

　　前不久，S市的鲁迅公园经过整修，重新对外开放，这个消息可是让住在周围的居民高兴坏了，可是就在重新开园的第一天，就发生了不小的风波。早上不到五点，公园门口聚满了前来晨练的锻炼者，五点钟大门一开，人群一拥而入，而两支太极拳队，一支舞蹈队就因为“抢地盘”起了争执，甚至推推搡搡。

　　“他们抢地盘嘛，闹得不可开交，一直到7点，5点就排对等着进来了，人太多，绿地太少，老年人占到三分之一了吧，没有地方活动。”

　　记者再次来到了鲁迅公园的时候，已经是晚上的五点钟，公园里依旧满满的全是人。一些居民在散步，还有一些来跑步健身。

　　“没有办法，避开一下啊，勉强的跑。”

　　“周围的绿地就这一个。有一两个高校，又不对外。”

　　“这边公园不多的，大连路有个和平公园，很远很远。”

　　已经退休的姜先生，住在Q市北体育街附近。姜先生告诉记者：“前几年，老伴更年期，我们总吵架，所以我就出来活动，锻炼了一段时间，感觉身上很轻松，就坚持每天出来活动一个小时，做一些单杠、双杠，这些活动项目。其实很想打打羽毛球、乒乓球，不过不好找地方。”

　　2.在B市的西单地区，记者在周围找了一圈，只有一家健身馆，它的位置是在地下一层。记者走进这家健身馆，问及这里的负责人，为什么健身馆会选择在通风效果差的地下一层，这里的负责人显得有些无奈。“如果我们选择到地上的话，房租是担不下来的。房租成本到30%，我们现在租的房子大部分是商务房，很贵，都在购物中心里面，成本很高。”负责人曹健表示。

　　虽然现在年卡在5000元一张，这样的价格并不算便宜，但是在曹健看来，这样的价格仅仅只能勉强维持健身馆的经营，处在“微利”的状况。“像我们这个池，一个月的运营成本在7万元，是一个非标池，25米的半标池，热水费就在40～50块钱一吨，基本上是按照商业用水来的。”

　　“七八千元的会员费快赶上我一个月工资了，我也不太舍得花那么多钱去办卡。”家住B市知春里小区的刘先生说。

　　G市的健身乐园一直是市民们健身的热门场所。当记者来到健身乐园，却有些吃惊。记者看到，摆放在健身乐园南面的健身秋千的一根横杆已经断开，用铁丝吊在架子上，而不远处名为“空中摇摆机”上的一根支撑杆也已不翼而飞。健身乐园北侧的8个乒乓球台案破损更为严重，除了台案严重变形外，部分乒乓球案的台面被扯掉，已经不能继续使用。

　　据园内一小卖店的老板孙师傅介绍，秋千的横杆是上周日断开的，空中摇摆机上的支撑杆大约两个月之前就断了。

　　不仅公园内的健身器材损坏严重，在城区其他地方设置的全民健身器材也无一幸免。在G市人民公园西侧的三角公园内，部分健身器材也不同程度受到“伤害”。许多健身器材与地面连接的螺母已经松动，稍用劲一推，就会晃动。在一台迈步机上记者也看到，几根连接杆已经弯曲变形。记者了解到，这些损坏的健身器材至今仍没有人修理。

　　对于一些老年人来说，退休后有锻炼需求，且有充足的时间。W市市民王女士退休之后有充足的时间，也意识到锻炼身体的重要性，就在小区里的健身俱乐部办了一张健身卡，但是王女士每次去锻炼，都觉得不知从何下手。王女士说：“这些专业的器械，之前从来没有接触过，根本不知道怎么操作，也不知道运动强度和方法合不合适，担心不能健身反而伤身。听说有私人教练，但是一对一的授课，价格确实不菲，一个月大约要2000元，我负担不起。”

　　调查中记者发现，孙大爷与王女士有同样的困惑。孙大爷告诉记者：“以前我锻炼的时候能做20个单杠和20个双杠，可是儿子却说那样容易对心脏不好，吓得我现在也不敢像原来那么锻炼了。我习惯晨练，女儿告诉我，早晨空气中的有害物质没有挥散出去，傍晚锻炼最好，我就傍晚吃完饭后锻炼，可是老伴说电视上说吃完饭不能剧烈运动，不让我出门锻炼。我真想找个明白人问问，到底怎么样锻炼身体最科学?”

　　35岁的傅先生是单位和家庭的中流砥柱，在单位上工作压力大，在办公室一坐就是一天，回到家上有老下有小，都需要傅先生照应。傅先生告诉记者：“我每天上下班要两小时，在单位应付工作战战兢兢，回到家带孩子上蹿下跳，我哪有精力锻炼身体，有点功夫我就想闭眼休息一下。”

　　25岁的大学毕业生钱小姐是做设计工作的，钱小姐说：“我们工作时间黑白颠倒，作息不规律，往往是白天睡饱，下半夜做完设计，有点空就要学习充电，根本没条件锻炼身体。我知道锻炼的重要性，可是也只是想想，落实到行动上有难处。”

　　3.只要穿上白色的上衣，有双跑鞋;你甚至可以选择各种各样奇怪的造型;不管你多大年纪，你都可以参加这样的一个跑步比赛。

　　当然你也得具备娱乐精神，因为每跑过一公里，就会有人向你的身上、脸上喷洒各种颜色。跑步途中，你还得格外留神，时刻准备着接受身边小伙伴的“突然袭击”。

　　这就是时下最流行的一个赛事叫做彩色跑，要求参赛者与最绚烂的色彩冲刺到终点，这也是被誉为地球上最欢乐的5公里，但是这一项欢乐的赛事要举办起来却不是一件容易的事情。

　　彩色跑，2011年发起于美国，2014年8月由美国国际管理集团IMG公司引进到我国。但是每个城市的比赛事先都要做好周全的准备。

　　彩色跑的负责人告诉记者：“上海是大都市，对于我们来说在上海搞这个彩色跑是的确是非常艰难。”

　　首先需要协调的是“场地”，彩色跑是5公里的赛事，一场比赛基本上会占用一段5公里长近6小时的时间，这就需要协调场地，而对于马拉松这样至少需要占用42公里的路面，时间长达6小时的赛事来说，仅仅靠个人和企业来协调场地，几乎是没有办法完成的事情。

　　除此之外，还有相关的安全保障，仅仅是5公里的彩色跑，就动用了上百人维护现场的秩序，保证参赛者的安全，像北京马拉松这样的比赛更是需要投入近2000人的安保力量。

　　如果这些都做到了这些，还仅仅是举办一场赛事最最基本的方面，除此之外，还需要和卫生部门、市容、市政部门、交通部门、电力部门做好沟通。

　　“办一场比赛的确是没有这么容易，事先要做好非常多的准备，要把事情做在前面，不然就很被动。”赛事的负责人这样告诉记者，这一系列的沟通、报备不属于审批程序，但也是做比赛要进行协调的，在这些部门同意之后，比赛才能得以进行，而这个协调过程需要很长时间，以这次的彩色跑为例，在一个城市从策划筹备到最终开跑，至少需要半年以上的时间。

　　4.今后，“宅学生”不好当了。根据教育部最近印发的《国家学生体质健康标准(2014年修订)》，新学期开始，普通高中、中等职业学校和普通高等学校学生毕业时，体育测试达不到50分，将拿不到毕业证，也没有资格参加评优和评奖。《标准》取消了选测项目，中学生和大学生必须测长跑，初中以上男生必须测引体向上。

　　体育成绩与毕业证挂钩，让不少同学要愁哭了。在一些网站的调查里，最让学生们为难的还是男生的引体向上，要想毕业，大三、大四的学生最少得做10个。这也让不少人哀叹：这下可真是毕不了业了。

　　高二学生康嘉诚已经基本告别了自己喜欢的乒乓球运动，“随着年级升高，打球的时间越来越少了”。紧凑的学习安排占据了他的绝大部分时间，每天在校的学习时间就长达11个小时，回家后，还有五六门课的作业要写，一天下来，康嘉诚最大的感受就是“累”，“有点空闲就想睡觉”。

　　与康嘉诚有相同感受的学生不在少数。中央教育科学研究所吴键博士的《中国青少年体质健康行为调查》显示，在升学和考试压力下，近70%的学生在上课日每天的家庭作业时间超过两小时。学业的压力对毕业班的学生来说，表现得尤为明显。“近70%的毕业班学生在休息日和节假日参加课外辅导，平均每人要参加3个辅导班，最多的要参加6个”。

　　“现在的升学机制决定了成绩一定是第一位的，相对不那么重要的运动自然就被放到了第二位，”北京师范大学体育与运动学院院长毛振明表示。

　　在教室里闷坐了一天的于雅惠很盼望体育课的到来，“难得有时间出去休息一下”，但她对体育课的评价却是“没有游戏，没有球类，上来就跑，没什么意思”。对于传统的跑、跳、投训练，很多学生表示“兴趣一般”。

　　5.“老年人在奋起，中年人在觉醒，青少年在沉睡”，青少年体育运动的尴尬现状被一语道破。《中国青少年体质健康行为调查》的数据表明，在休息和节假日的空闲时间，学生最喜欢做的3件事是：上网聊天和游戏、听音乐学唱歌和看电视，出去运动的不足30%;当学生感到学习压力大的时候，他们选择的减压方式是上网、听音乐、看电视、和同学聊天，选择打球跑步等体育运动的只有约32%。

　　关于体育成绩与毕业证挂钩，网友纷纷发表了自己的观点。

　　@渴望那片云彩：锻炼无错，为自己的身体想想。

　　@纵横点评：身体不是练给你拿毕业证的，而是练给你自己的。与其抱怨，不如从今天开始练起来吧。

　　@人来人往：手段虽强硬，但是也是无奈之举啊!32岁复旦女教师于娟专注科研而忽略健康，结果导致猝死，这也告诉我们，适当加强体育锻炼还是必要的。

　　@走来走去：我读高中的时候，体育课都被其他科的老师拿来占用，当自习课，同学们也都习惯了。就算是组织去参加个体育活动，也会有很多同学留在教室看书、做题，久而久之，运动的概念也就消磨殆尽。

　　@金明洙：对于一些身体有疾病的同学，他们跑不了长跑，没法做一些项目，还是应当谨慎对待。

　　@北大一棵树：大家不用担心，我开学上大三，体育成绩从来都是买到的，体测都是形式，找人很容易过关，找人帮你跑一下就行，管的不严。只要文化课成绩好就可以了。

　　中央教育科学研究所一名博士坦言，将体育成绩与毕业证挂钩，引导人们重视体育，充分体现了政府在体育事业中的主导作用。

　　6.2012伦敦奥运会上，中国夺得38枚金牌，金牌数和奖牌总数都居世界第二位。毫无疑问，中国是个体育大国。但卫生部之后公布的研究报告却给“体育大国”的骄傲浇了盆冷水：报告称，中国有八成成年人没有运动习惯，15年来患病人数新增20%。

　　走在大街小巷，足浴、按摩等提供保健服务的店面星罗棋布;走进商场，各种宣称可以缓解疲劳、增强体质的保健品汹涌着映入眼帘;打开电视，养生节目、保健品广告此起彼伏……

　　当今社会，随着社会生活节奏的日益加速，人们的工作压力和思想压力不断加剧，健康成为更多人开始关注的问题。工作好、生活好、身体好是人们一直追求的梦想。亚健康现象是现如今存在最普遍的，也是困扰人们最大的问题，给人们生活工作带来诸多不便。

　　因此，养生保健成了人们缓解疲劳，减轻压力的最快捷的方式。养生保健服务业作为一个朝阳产业，正处于快速发展的上升态势。据初步统计，目前全国养生保健企业至少在10万家以上，吸纳的就业人员1000多万，而且市场规模扩大的空间依然很大。

　　与保健品和保健养生服务业的火热景象相比，中国人八成成年人不运动的数据确实让人有点哭笑不得。

　　或许，这与现代人的爱走捷径的“小聪明”有关：凡事总是想寻找最便捷、最省力的方法。体育运动不但费力气，还需要毅力才能坚持，而通过保健来达到健康的目的，虽然存在一定风险，但它的过程不会让人感到“痛苦”。

　　虽然中国足球很臭，但这一点也不影响到中国人对“世界杯”的狂热，或许大家对两年前熬夜观看世界杯比赛的疯狂状态记忆犹新。

　　虽然中国人不爱运动，但一点也不减少他们对奥运会的热心度。国内权威收视率调查机构CSM媒介研究发布第29届奥运会开幕式国内收视数据成，揭示开幕式4个多小时内，全国共有8.42亿观众通过电视实时收看奥运会开幕式直播。

　　其实，中国人热爱体育的观念或许不假，但是，由于他们的生活方式更加偏向于“静态”，因此，体育运动在他们的观念里已经逐渐变成了一项“观赏性”的艺术活动和休闲项目，而不是可以用来换取健康的手段。

　　近日卫生部发布的《“健康中国2020”战略研究报告》也显示，我国18岁及以上居民平均每日有4.6小时用于阅读、看电视、使用电脑等静态行为，18至29岁静坐行为时间最长5.4小时，并随年龄增长呈现下降的趋势。因此，持有健康悖论观点的中国人，似乎就是那个号称喜欢龙的“叶公”。当真正的体育运动摆在眼前，需要坚持的时候，他们立马会吓得退缩。难怪有人说，“奥运会就是一群最需要运动的人，看着一群最需要休息的人，在那里运动”。

　　对待体育纠结而矛盾的态度，带给我们尴尬的现实。中国医师协会的调查结果显示，城市白领亚健康比例达76%，处于过劳状态的接近60%，真正意义上的“健康人”比例不到3%。

　　对此，专家表示，人们的确需要自我反省：生活好了，我们的体质却差了。现在的人们为何越来越“懒”?

　　7.近年来，江苏省常州市采取多种措施，营造良好环境，培育和扶持体育社会组织发展，全市体育社会组织焕发出了前所未有的活力，呈现出蓬勃发展的积极态势。目前，常州在民政部门登记的区级以上体育社会组织总数已达170多个，其中市属体育社团37家，民办非企业俱乐部37家。常州市体育总会连续两年获得“江苏省先进市级体育总会”称号。

　　标题一：

　　自2011年起，常州市每年均设立150万元体育社团发展专项资金，用于体育社团的延伸覆盖、扶持发展、培训交流、普及推广、考核评估和表彰奖励。2012年起，常州市下辖的金坛市、溧阳市和武进区每年也都分别设立了30万～60万元的专项资金，扶持发展本地区体育社会组织。

　　常州市每年制定体育社会组织培训计划，培训经费列入年度体育事业经费预算。同时成立全民健身讲师团，邀请专家开展普训和专项指导。常州武进区在所有镇(街道)成立社会体育指导员，聘请专人负责，设立专项经费，开展社会体育指导员培训、管理、指导等工作，形成了“武进模式”。

　　在设立专项资金的基础上，常州市为市级体育社会组织免费提供办公用房。到2013年底，常州市在市少体校全民健身中心和奥体中心为体育舞蹈协会、保龄球协会、游泳协会、足球协会等20家市属体育社团提供了集中办公场所，提供率达到50%以上。

　　标题二：

　　2012年常州市体育局、体育总会与市民政局联合发出通知，要求街道(乡镇)、社区体育类社会组织做好登记备案工作，2013年又联合出台《关于培育发展基层体育社会组织的实施意见》，提出体育社团按“3+2”模式向镇(街道)延伸覆盖。各镇(街道)成立乡镇街道体育总会、老年人体育协会、社会体育指导员协会和两个以上的单项体育协会，并在当地民政部门办理注册登记(备案)。市体育总会安排50万元资金用于对基层体育组织覆盖延伸工作的扶持，给予每个完成“3+2”的镇(街道)5000～10000元的扶持经费。到2013年底，全市59个镇100%实现了“3+2”发展目标。

　　标题三：

　　2011年起，常州市体育局联合民政局开展体育类社会组织评估工作，根据全市体育社会组织的实际情况，采取了先易后难、逐步提高的策略，制定了科学的考核标准。当年评估确定看4A级体育社团4家、3A级6家。

　　2012年，常州市要求下辖的二市五区按照统一部署，同步实施考核评估，标准相同、要求一致、奖励配套。当年新增3A以上等级体育社团19家，其中市区4A级体育社团2家、3A级体育社团3家;武进区3A级以上6家、金坛市3A级以上3家、溧阳市3A级以上5家。

　　2013年，常州市进一步修改和完善了体育社团等级评估标准，着重从基本条件、组织建设、工作实绩、社会评价四大类12个方面进行考核评估，3年一个周期。到2013年底，全市共有49家等级社团，其中4A级13家、3A级19家、2A级8家、1A级9家。获得2A、3A、4A和5A等级的体育社团，市体育总会分别给予了3万、6万、8万、10万元的经费奖励。

　　标题四：

　　从2011年起，常州就实施了政府购买体育公共服务，对体育组织承办各项赛事活动或代表常州组队参加赛事活动给予奖补，较好地激发了社团组织举办活动的热情。常州市参加省全民健身运动会所有项目均由各个单项协会组织，市首届全民健身运动会社会部11个项目的比赛全部交由协会承办。2012年全市全民健身活动95%以上由协会或俱乐部主办或承办。

　　2013年，常州市出台了《关于购买公共体育服务的实施办法(暂行)》，推进和规范全市向体育社会组织购买服务工作。《关于购买公共体育服务的实施办法(暂行)》明确了购买公共体育服务项目的承接主体包括依法在民政部门登记成立的社会组织以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。

　　8.2014年9月2日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展体育产业、促进体育消费推动大众健身。

　　会议意图通过市场化的手段发展体育产业，增加多元化体育产品和服务的供给来刺激消费、扩大内需和就业、培育新的经济增长点。会议认为，发展体育产业，增加体育产品和服务供给，能增强人民体质、保障和改善民生，对于刺激消费、扩大内需和就业、培育新的经济增长点，也有重要意义。要坚持改革创新，更多依靠市场力量，加快发展体育产业，促进体育消费，推动大众健身。

　　2014年10月20日，国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(以下简称《意见》)，部署积极扩大体育产品和服务供给，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量，促进群众体育与竞技体育全面发展，加快体育强国建设，不断满足人民群众日益增长的体育需求。

　　《意见》指出，发展体育事业和产业是提高中华民族身体素质和健康水平的必然要求，有利于满足人民群众多样化的体育需求、保障和改善民生，有利于扩大内需、增加就业、培育新的经济增长点，有利于弘扬民族精神、增强国家凝聚力和文化竞争力。

　　纪念《全民健身计划纲要》颁布20周年座谈会2015年6月18日在国家体育总局召开，来自体育界、教育界、产业界和媒体界的代表出席座谈会，畅谈全民健身工作的发展历程及未来方向。

　　国家体育总局局长刘鹏在座谈会上说：“《全民健身计划纲要》在我国体育发展史、特别是群众体育发展史上具有里程碑的时代意义，充分体现了党和政府对体育工作的高度重视，是增强国民体质健康，奠定国民体育基础，提升国民生活质量，向世界展示中华民族风采的战略步骤。《纲要》的颁布也是在我国进入社会主义现代化新时期，体育改革与发展的必然产物。从那时起，我国的群众体育驶入了健康、持续发展的快车道，全民健身与奥运争光相映生辉，并驾齐驱，群众体育与竞技体育互相促进、全面发展，共同开创了我国体育事业蓬勃发展、欣欣向荣的大好局面。”

　　中国将“加快发展体育产业、促进体育消费推动大众健身”放到史无前例的重要位置，是大势所趋，是国民福祉。中国体育从“一条腿走路”，到“三驾马车”齐头并进之日，也当是从“体育大国”跨越到“体育强国”之时。期间虽然有艰难崎岖的道路要走，但方略已定，人已启程，前景可期。

　　作答要求

　　(一)请根据“给定资料1～3”，概括我国要实现全民健身还存在哪些障碍。(15分)

　　要求：全面、准确、有条理。不超过200字。

　　(二)根据“给定资料4～5”，谈谈你对于“毕业证与体育成绩挂钩”这一事件的看法。(15分)

　　要求：分析合理、条理清楚。不超过300字。

　　(三)某杂志针对“给定资料6”的内容要制作一版关于“健康”的专题，请你以《叶公好龙式的健康悖论》为题，写一篇评论性短文。(20分)

　　要求：观点明确、重点突出、有逻辑性。不超过400字。

　　(四)请将“给定资料7”中的四个小标题补充完整。(10分)

　　要求：准确、精炼、重点突出。每条不超过20字。

　　(五)“给定资料8”中画线句子指出，中国体育从“一条腿走路”，到“三驾马车”齐头并进之日，也当是从“体育大国”跨越到“体育强国”之时。请你结合对这句话的理解，自拟题目，写一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1)自选角度，见解深刻;

　　(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;

　　(3)思路清晰，语言流畅;

　　(4)总字数1000～1200字。

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