2019江苏公务员考试申论模拟试题及答案（2）

　　【参考答案】

　　一、“给定资料2”中，“刷单入刑”一案引起广泛讨论，请你对网友们的意见进行梳理，概括他们点赞和质疑的主要理由。(10分)

　　要求：概括全面、准确、简明。不超过250字。

　　【参考答案】

　　点赞的理由：一是严厉打击了网络虚假交易，促进市场公平竞争;〔2分〕二是以法治理性纠偏权责症结，为消费者提供良好的网购环境，使消费者对网络消费更具信心和底气，同时体现了法院及电商平台积极维护消费者权益的决心;〔2分〕三是有利于提高违法成本、提升维权收益和守信收益。〔2分〕

　　质疑的理由：一是认为法律法规建设滞后于电商的快速发展，“刷单入刑”并未形成明确的法律条文;〔2分〕二是难以彰显法律公正，刷单炒信组织者被“严打”，但未明确如何处置进行具体操作的“刷手”和购买相关服务者。〔2分〕

　　二、“给定资料3”讲述了直播执法成为搭建“阳光法治平台”的重要推手，请就这一执法方式谈谈你的看法。(15分)

　　要求：观点明确，条理清晰，分析透彻。不超过350字。

　　【参考答案】

　　直播执法将执法过程曝光在阳光之下，有助于提升法治文明，推进民主进程。〔3分〕

　　直播执法能够满足受众知情权，增加执法工作的透明度，从而争取民众对事件处置的支持，更好地进行社会动员，引导社会舆论，保护人民生命财产安全。〔3分〕但目前直播执法发展还不成熟，容易衍生其他问题，如选择性报道容易滋生社会上的负面情绪、执法过程中易引发执法现场报道的失控、直播议题设置不当使执法权威受损、执法手段公开展示变相增强违法者的反侦察能力，且直播执法容易侵犯被执法者的肖像权与隐私权。〔3分〕

　　因此，政府作为直播执法的有力推手，应该制定统一的法律规范，让执法者深入民众、了解民众呼声后应声直播，并对执法结果跟踪报道，从而真正发挥直播执法的法治宣传作用，引导民众走向深入思考。〔3分〕

　　三、为了推进依法治市，D市进行了一系列创新探索。假如你是D市市政府的一名工作人员，要向其他市介绍经验，请根据给定资料，写一篇在经验交流会上的发言稿。(20分)

　　要求：

　　(1)全面准确，符合实际;

　　(2)语言得体，有感染力;

　　(3)不超过500字。

　　【参考答案】

各位领导、同志：

　　大家好!很高兴今天能参加这个经验交流会，下面将我市依法治市的情况向大家介绍一下：〔2分〕

　　我市在“厚德务实、敢为人先”这一精神引领下，将“厚德载物、阳光法治”理念贯穿于依法治市始终，充分发挥群众主体作用，不断完善现代治理体系。〔3分〕

　　首先，创新基层治理方式。实行村(居)民代表议事制度，构建“支部领导、定向代表、议行合一”的基层依法治理组织体系，并以村规民约的形式在全市推广。〔3分〕

　　其次，依法治权，建清单、“晒”权力。通过建立行政权力清单、责任清单、效能清单来规范用权、公开行权、主动还权、全面督权，并构建网上阳光“晒台”，将权力事项清单、自由裁量标准等进行晒权亮权，接受全社会监督。〔3分〕

　　最后，全域普法，培育法治思维。成立法律顾问团，建立法律顾问制度和会前学法制度，推进法治建设。成立依法治市法治宣讲团，组建法律服务小分队，开展“谁执法、谁普法”的全城普法行动，不断提升普法效果。〔3分〕

　　以上是我市还不成熟的做法，请大家批评指正。谢谢!〔2分〕

　　四、“给定资料5”中提到：“在司法领域，公开是最好的防腐剂，也是最好的稳压器。”请问应如何理解这句话?(15分)

　　要求：理解全面、准确，条理清晰。不超过250字。

　　【参考答案】

　　司法公开、释法说理，是司法机关回应社会关注的正确方式。〔3分〕一方面，通过最大限度的司法公开，可以消弭各种误解和猜忌，使一些偏离正轨的公众舆论回归理性。〔3分〕另一方面，把案件放在社会聚光灯下，与舆论良性互动，体现了司法机关勇于担当、实事求是、捍卫公正的坚定信念。〔3分〕要做到公开与公正，维护和提高司法公信力，需要推进以审判为中心的诉讼制度改革，重视舆论而不为舆论干扰，重视情理要求和人心诉求而又不违背法律程序，通过司法公开和释法说理，培养社会公众更加理性、成熟的法治素养，维护司法权威。〔3分〕

　　五、马克思·韦伯认为：“任何一项事业的背后都存在某种决定该项事业发展方向和命运的精神力量。”请根据你对这句话的理解，结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。(40分)

　　要求：

　　(1)观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅;

　　(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料;

　　(3)总字数1000～1200字。

　　【参考例文】

　　以人为本 引领法治事业发展

　　马克思·韦伯认为：“任何一项事业的背后都存在某种决定该项事业发展方向和命运的精神力量。”我国法治事业宏大繁复，法治进步“刻度”清晰可见：从废除收容遣送到废止劳动教养，从颁布《物权法》到修订《环保法》，从庭审直播到执法直播……这些事项无不彰显了“以人为本”的法治精神，法治人本化让法治中国更显“人情味”。

　　以人为本是法治建设的灵魂。“法治表现为制度，却生成于精神。”以人为本是法治的精神底蕴，正是这样的精神底蕴孕育了法治的观念和思想，而法治的观念和思想又铸成了法治秩序。一旦失去以人为本理念对法治的支撑，法治就是空洞的外壳，毫无实际意义可言，甚至可能导致“恶法之治”。先秦法家倾向于严刑峻法，寄希望于“以刑去刑”，实现社会大治，但却无济于事。汉代以来，德治与法治相结合的社会治理模式成为主流，以民为本、爱民存民之风成就了“文景之治”“开元盛世”。由此可见，只有坚持以人为本，尊重人格、合乎人性、讲究人道，才能真正发挥法治在构建和谐社会中的积极作用。

　　法治建设是以人为本的制度保障。法律确立的底线规范，是一种对人人平等的外在强制约束。简单释义“法治”，就是“保护权利、限制权力”。保护权利，就是保护人的权利;限制权力，就是限制权力对人的权利的伤害和侵犯，其目的还是保护人的权利。浙江李某“刷单炒信”获刑，体现的是法院保护消费者权益的决心;山东“于欢案”由判处无期徒刑改为判处有期徒刑5年，展现的是法律保护人身自由和人格尊严的魄力。有了法治建设作为制度后盾，人权才能得到根本保障，以人为本的理念才能真正落实。因此，要想以人为本“不驰于空想”，需有法治建设为之“保驾护航”。

　　法治建设与以人为本是协调统一的，以人为本犹如灯塔，灯熄就会迷失方向;法治建设如同堤防，堤毁就会失去底线。虽然我国社会主义法治建设取得了巨大成就，但现实生活中，有法不依、执法不严、徇私枉法、司法不公的现象仍然存在。法安天下，德润人心。要发挥法治与人本的双向作用，让法治回归于人，服务于人，最终在全社会实现公平正义，推动社会主义法治文化建设。

　　在社会转型发展的今天，社会治理问题越发复杂，坚持以人为本的根本方向，不断从法治建设中汲取力量，实现内在精神传承与外在行为治理的统一，推动法治人本化，我们才能在实现中华民族伟大复兴的道路上凝聚共识、扫除障碍，走向社会“善治”。

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