材料1:N市两年前创建了500个示范单位(小区)试点垃圾减量分类。然而,调查发现试点小区减量分类工作存在冷热不一的情况。不少物业公司怕麻烦、担心亏损、不想搞僵与居民的关系,不愿承担试点任务,不少居民也不愿动手,垃圾分类意识不高。由于N市垃圾减量分类相关法规仍未空白,无法对居民和物业公司的行为强制性要求,目前部分小区智能通过签订“协议书”的方式规范居民行为,靠的是市民自觉。
材料2:在成功为垃圾分类试点仅一个月后,某家垃圾分类公司就因缺乏资金,垃圾分类困难等问题黯然夭折。“垃圾分类不能只作为一项绿色环保事业,我们预想政府会大力支持的层面一直没有出现。”该公司总经理在接受记者采访时表示,“企业还是要有一定利益才能生存,不能让我们一直投钱进去,却看不到回报。”他在总结自己失败经验时,着重分析了资金问题,“我们做的是保洁员的工作,却得不到应有的保洁费。资金紧张可想而知。”创办公司时,他筹集了200多万元的资金,但前期厂房机器等花费巨大,“又没有形成正常的商业利润模式。”部分股东因此放弃了继续投资,资金链断裂使公司举步维艰。这位总经理惋惜地说,“如果政府给予我们一定额度的垃圾补贴,这项事业还是能够坚持下去的。”
与这情况类似,另一家垃圾处理公司,以处理城市餐厨垃圾为主,就是将地沟油、泔水等通过技术手段变成饲料、化肥等产品,进军广州后充分利用了政府资源。但同样因为餐厨垃圾易腐败、易滋生蚊虫等难题,进展非常缓慢。其中一个很严重的问题就是生产成本太高,资金链紧张。为降低成本,该公司借助政府的力量,所处理的厨余垃圾就都是来自于政府机关单位食堂,“投产至今每天处理的量都不大。”有关负责人坦言,“至于试点能做多大,必须看政府的相关扶植政策力度有多大,我认为可以试行政府投资企业经营的模式。”
“垃圾处理是一个特殊行业,涉及公众利益、环境安全和社会安全,具有公益性质,而企业化的运作最终追求是最大利润。”A市城管委负责垃圾分类工作的相关人员表示,对于无法给企业带来利润的垃圾,企业并没有动力去收集和处理,“破除困境还是需要政府介入。”
材料3:S市共有分类垃圾箱3000余个,主要分布在市级主要街路上,年底还得增设7000个分类垃圾箱,做到二级及三级以上街路均设置分类垃圾垃圾箱的标准。然而,这上万个的垃圾箱真正起到了作用了吗?记者走访市内五区多条街路,直看近百个分类垃圾箱,针对特定位置的分类垃圾箱进行蹲守,发现市民垃圾几乎不分类。绝大部分市民直接把垃圾箱随手就扔进垃圾校内,一走了事。一位环卫工人说:“市民能将垃圾扔在垃圾箱内就已经是帮了环卫工人很大的忙了。至于分不分类,也都不计较了。”
同时,记者也进行了一次垃圾分类的调查问卷,在随机抽样的调查中,有垃圾分类意识的市民仅占9%,而无垃圾分类意识的市民则占到87%,还有少部分市民则不关心垃圾分类的问题。在调查中,记者还发现,有一半市民不懂垃圾分类的标准。不管是有垃圾分类意识的市民还是没有分类意识的市民,都存在不懂怎么分类的情况。有些市民因为不懂怎么分类而没分类,有些市民是不想分类投放垃圾却不知道该怎么分类,经常将垃圾的种类错分。
这对这些问题,S市环卫处垃圾处置科负责人说:“垃圾分类是一个长期系统的工作,可能需要三年、五年,甚至几十年的过程。”
材料8:垃圾中蕴藏着巨大的“财富”,据美国环境专家贝尔确定的结果是九成的生活垃圾都是可以回收的,照这个比例走来,我国的城市生活垃圾分类年产量惊人,前景很可观。可这些理论上的美好在现实中并没那么好看,隔阂之一,在于“标准”的混乱,各个城市的分类标准各不相同,大相径庭,所谓名不正,言不顺,这种“标准”上的各树一帜,让垃圾分类阻碍重重。在很多城市,街边上的垃圾桶的随处可见。但不同的城市,甚至相同城市的不同区域,垃圾桶的分类也会不同。它们有的是分为2类:可以回收物和不可回收物,也有的是三类回收:可回收物、有害垃圾和其他垃圾,在颜色上的标识也是五花八门。垃圾分类本身就是个复杂活儿,废纸、玻璃、塑料到底哪些可以回收,哪些不可以回收能弄不明白的不容易。而标准和标识混乱,更会让人弄不明白。
垃圾分类投放除了居民要有全面的分类知识外,完善而细致的回收设施是必不可少的。要高效地实现垃圾分类回收,首先得有统一的回收标准,以及统一的分类标识、图案、文字、颜色等信息。“垃圾围城”要变为资源围城,不应只是理论上的臆想,更应有现实中的行动。只有完善垃圾分类的回收标准,让垃圾分类简单明了起来,才能实现居民将垃圾主动分类投放,提高社会垃圾分类回收的整体水平,“推进绿色发展,循环发展,低碳发展”和“建设美丽中国”的说法才不会落空。
请根据材料,概括当前我国垃圾分类存在的主要问题。(10分)
要求:紧扣资料,概括全面,简明扼要不超过200字。
【参考答案】
我国垃圾处理现状不容乐观,出现了问题:一、试点小区垃圾减量工作冷热不一,物业公司怕麻烦不愿承担责任,居民不愿意动手。二、市民分类意识淡薄;三、垃圾分类处理公司资金短缺、垃圾分类困等问题无政府扶持,问题突出;四、垃圾分类相关规定空白,难以强制执行;五、垃圾分类回收标准不完善,缺乏统一的分类标识、图案、文字、颜色等信息。
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