申论模拟题：谈谈你对“微改造”的理解

　　给定资料

　　漫步在修葺一新的T小区，只见树木葳蕤，映衬着干净漂亮的水泥路面、风雨连廊、滨水小径、休闲广场，还有丰富多样的健身设施、规划完善的停车场、无死角的治安监控、家门口的综合服务站……谁能看得出，一年前，这里还是一个墙体剥落、电线乱拉、蟑螂横行、道路逼仄的老旧小区?

　　“没有大拆大建，却能让居民生活得更舒畅、方便和惬意!微改造让260万‘老G市’真真切切享受到改革开放的成果。”Z大学城市化研究院院长赞叹道。

　　早在2015年2月，G市就成立了市级城市更新局。之后《G市城市更新办法》及旧村庄、旧厂房、旧城镇更新实施办法三个配套文件正式施行，合称城市更新“1+3”政策。该政策与全面改造相对应地提出微改造，并与全面改造协同推进。

　　“所谓微改造，是指在维持现有建设格局基本不变的前提下，通过建筑局部拆建、建筑物功能置换、保留修缮，以及整治改善、保护、活化，完善基础设施等办法实施的更新方式，主要适用于建成区中对城市整体格局影响不大，但现状用地功能与周边发展存在矛盾、用地效率低、人居环境差的地块。”G市城市更新局局长介绍。

　　“城市更新就像一位医生，对城市不同区域的不同对象，去检查、评估、处置，不同于‘外科手术’的推倒重来、简单快捷，‘微改造’采取‘针灸’类保守疗法，即进行局部修改，实施功能置换。”G市城市更新局副局长邓堪强解释道。

　　说微改造如“针灸”，一点也不假，数据可以作证。光是德欣小区，整个微改造“一通二修三补”下来，共拆除各类违法建筑、违规招牌雨棚701平方米，整治“住改仓”56家，清运淤泥、杂物及各类垃圾410多吨，清理沟渠2000米，疏通化粪池和下水道350处，平整铺设路面13073平方米，铺设透水砖7182平方米，清理各类飞空“三线”62266米，铺设地下管线86000米，增设监控30个……

　　微改造之难，难在既要改造“表”，更要改造“里”。“表”指的是社区物理空间、街容街貌的更新，“里”指的则是提升街区生活品质，改善人与人之间的关系。此前，G市微改造过程中出现了一些问题。比如，有文保专家对十三行地区的改造状况不满意，指出某些原本独具特色的老建筑外墙被统一粉刷成了灰色，原先完好的地砖又被重新铺装，最应该整治的“三线”却没有完全整治好。这样的改造，一是做表面功夫，不够专业，二是没有从居民实际需要出发。试想，假如微改造连“表”都改不好，“里”的提升更无可能。

　　用艺术来改变街区，在国外有成功先例。比如巴西里约热内卢的贫民窟改造计划，邀请当地居民参与，用彩绘改变整个社区的面貌，并且创造了令世人瞩目的社区艺术。

　　作答要求

　　请根据“给定资料”，谈谈你对“微改造”的理解。

　　要求：全面、准确，有条理。不超过250字。

　　参考答案

　　微改造是一种避免推倒重来，进行局部修改、实施功能置换的城市更新方式。

　　老城区产权复杂，改造不易，生活条件较差，租赁市场不景气。微改造恰恰适用于建成区中对城市整体格局影响不大，但现状用地功能与周边发展存在矛盾、用地效率低、人居环境差的地块，可改善老城区居住条件。微改造的难点在于既要更新城市社区物理空间、街容街貌，又要提高街区生活品质、改善人与人之间的关系。

　　因此，我们需要城市管理者、市民和专家共同参与微改造，让老城区保留本地“烟火气”，兼具时代“好品位”。

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