申论模拟题：“改革创新教育惠民”先进典型的推荐材料

　　给定资料

　　近年来，随着城镇化进程不断加快、“二孩”政策全面实施、户籍制度改革走向深入，J市的基础教育资源供需矛盾逐渐凸显，教育资源呈现区域性不足。在这一背景下，J市《创新推动基础教育资源优化配置》应运而生，有效破解了“入园难”“入学难”“大班额”等问题，让居民们满意度、获得感显著提升。

　　据了解，J市委、市政府主要负责同志带头，对城区基础教育设施建设工作开展系列专题调研，摸清了基础教育设施配建历史欠账和新建小区教育设施配建问题，并对梳理出的141个小区教育设施不足问题逐一登记立账，弄清原因，制定对策。统筹考虑“二孩”政策、新型城镇化建设、解决“大班额”问题政策的落实等带来的新增教育需求，科学编制《J市中心城基础教育设施三年建设规划(2018—2020年)》，并制定出台了《J市中心城基础教育设施三年建设规划专项奖补资金管理办法》。

　　值得一提的是，在广泛座谈、充分调研的基础上，J市政府组织有关部门到成都、上海考察学习当地基础教育设施配建经验，制定出台的《J市中心城教育资源优化配置的实施意见》，成为s省首个专门针对教育设施配建的文件，特别是创新了五个制度卡口，以制度手段实现了居住区配套基础教育设施与首期住宅项目在规划、征收、拆迁熟化、建设、投入使用等方面“五同步”。意见的出台，将有效引导中心城区基础教育设施建设，未来三年将新建、改扩建一批基础教育设施，有效增加城区基础教育资源总量，满足适龄儿童少年的受教育需求。

　　深度调研、科学研判、完善政策、挂图作战……通过一次次狠抓落实、攻坚克难，2017年至2019年9月1日，J市累计完成新建改扩建中小学校233所、幼儿园(公办)277所，新增学位33万余个，有效缓解了教育资源供给不足问题，有力促进了教育资源优化配置。2019年J市已开工新建改扩建中小学校、幼儿园140所。2018年11月12日、2019年1月14日，s省教育厅两次以工作简报的形式在s省推广J市经验。

　　如果说教育资源的优化配置是教育公平的重要前提，那么努力做好“午间配餐和课后服务”工作，破解学生午间就餐难和放学接送看管难问题，则是J市探索“教育惠民新模式”的又一大创举。

　　据了解，2017年5月，J市教育局做了11.2万份家长问卷调查。数据显示，就家长照顾子女情况来看，仅有8.59%的父母能与孩子全天候在一起，80%多的家长不能及时接送孩子，成为影响社会治理的一个重要问题。J市委、市政府对此高度重视，将解决“三点半难题”定位于凸显教育服务民生的社会功能，以做好课后服务为切入点，做到群众有所呼、教育有所应。

　　坚持把握“三个关键”，做到学校教育资源全开放、学生课后综合实践服务需求全满足;实现课后服务与课程建设、校外培训机构治理、家庭教育、第三方服务深度融合推进;鼓励学校以项目化方式创新运行模式，提升课后服务水平。同时探索建立了“1234”优化课后服务推进模式，即坚持以学生需求为中心，坚持在“服务内容和服务形式”两方面探索创新，建好工作推进、协作共育、反馈跟踪三个机制，探索“教师+家委会、教师+社区服务、教师+第三方机构服务、学长制+大学生志愿服务”四种服务模式，形成内容完善、载体丰富、常态参与的课后教育体系。

　　自J市课后服务运行以来，服务质量和育人效果同步提升。据2019年春季开学统计，J市义务教育阶段参与延时服务学生41.55万人，参与率达91.7%，覆盖率达97.24%，主城区386所中小学校全部实现提供服务、满足需求两个100%。为了优化课后服务功能，J市同时做到了科学评估、资金保障和监督评价“三到位”。

　　教育是最大的民生。J市教育改革创新硕果累累，也必将成为J市推进教育现代化、办好人民满意的教育的“助推器”，在日后的教育教学改革中带来更创新、更贴心的技术与成就，全力打造“有品质、有质量、有温度”的教育。

　　作答要求

　　近期，s省开展主题为“改革创新教育惠民”的先进典型评选工作。如果你是J市有关部门的工作人员，请根据“给定资料5”写一份J市参评的推荐材料。(30分)

　　要求：

　　(1)紧扣资料，内容全面;

　　(2)逻辑清晰，语言准确;

　　(3)字数800~1000字。

　　参考答案

　　J市参评s省“改革创新教育惠民”先进典型的推荐材料

　　“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，是党的十九大报告作出的庄严承诺。J市积极响应，以其创新的制度设计、周密的推进举措、扎实的工作实绩，展示了全市在改革创新、教育惠民方面的积极探索，展现了全力打造“有品质、有质量、有温度”的J市教育取得的突出成果，是教育实践中的先进典型。

　　一、破解“入园难”“入学难”等问题，基础教育资源优化配置落实效。

　　1.充分调查，科学研判。由市领导牵头，对城区开展系列调研，摸清了基础教育设施配建历史欠账和新建小区教育设施配建问题，梳理问题逐一登记。在广泛座谈、充分调研的基础上，J市政府组织有关部门到成都、上海考察学习当地基础教育设施配建经验，为精准施策做足铺垫。

　　2.出台政策，制度保障。统筹考虑“二孩”政策、新型城镇化建设、解决“大班额”问题政策的落实等带来的新增教育需求，科学编制《J市中心城基础教育设施三年建设规划(2018—2020年)》，并制定出台了对应的专项奖补资金管理办法;出台《J市中心城教育资源优化配置的实施意见》，创新了五个制度卡口，全力满足适龄儿童少年的受教育需求。

　　3.狠抓落实，显现成效。通过一次次狠抓落实、攻坚克难，2017年至2019年9月1日，J市累计完成新建改扩建中小学校233所、幼儿园(公办)277所，新增学位33万余个，有效缓解了教育资源不足，促进资源优化配置。2019年已开工新建改扩建140所中小学校、幼儿园，J市经验接连获得省教育厅的大力推广。

　　二、做“有温度”的教育课后服务，架起家校沟通“连心桥”。

　　1.创新机制，解决社会难题。大部分家长不能及时接送孩子，成为影响社会治理的一个重要问题。政府对此高度重视，针对“三点半难题”，通过开放学校资源、多方面深度融合推进和创新运行模式等措施，坚持做好课后服务;探索建立了“1234”优化课后服务推进模式，形成内容完善、载体丰富、常态参与的课后教育体系。

　　2.服务到位，保障群众需求。自J市课后服务运行以来，服务质量和育人效果同步提升。至2019年春季开学，J市义务教育阶段参与延时服务学生41.55万人，主城区386所中小学校全部满足需求。J市同时做到了科学评估、资金保障和监督评价“三到位”。

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