公务员申论模拟题：总结政府数字化的成功经验

　　给定资料

　　在世界经济论坛发布的某年度全球竞争力报告中，新加坡政府位列“全球最有效率政府排行榜”第二名。世界经济论坛评估全球144个国家政府的效率和竞争力的标准，在于政府开支的浪费情况、政府管制的负担及政策制定的透明度。

　　在最新的世界银行“最容易经商的国家”排行榜中，新加坡位居第二，在过去十年，新加坡一直高居第一。在这个信息量巨大、环境多变的时代，新加坡政府之所以能高效运转并取得一系列瞩目的成绩，科学技术无疑是关键要素之一。

　　新加坡政府的信息和数字化始于1980年国家信息化委员会的成立。成立该组织的目标是使用信息及通信技术来提高政府公共管理效率，其主要专注于工作自动化以及办公无纸化。到了90年代，重心逐渐转向在公共服务内网集成和共享数据。

　　进入21世纪，政府对数字化的重视程度上升了一个新台阶。2000年至2003年，新的电子政务计划(e-Government Action Plan I)出台并实施。其愿景是在全球经济日益数字化的进程中，将新加坡发展为拥有领先电子政务的国家。

　　自20世纪90年代末开始，全球互联网经济的发展呈现指数级增长。旨在创造领先电子政务的新加坡政府，在第一个计划启动三年后又推出了新的计划(e-Government Action Plan II)，该计划的愿景是在2003年至2006年，打造一个网络化的政府，通过为用户提供易访问、集成化、有价值的电子政务服务，将国民紧密地团结在一起。

　　2006年，iGov 2010年愿景诞生，计划从一个集成化电子政务的政府，发展为高度集成管理的政府。通过信息技术连接民众，提升服务满意度。该计划要求所有职能部门改进政务系统的后端流程，增强以用户为中心的服务能力。

　　最新的一份覆盖2011年至2015年的电子政务总规划中，数字化道路由自上而下，“政府对用户”的方式转向“政府与用户”。该计划最主要的改变在于，政府、民众、私企将展开合作与互动，共同为国家和民众创造最佳的信息技术解决方案。2014年，政府宣布由GovTech(政府科技部)启动“智慧国家”工程，通过全国范围的传感器进行数据采集和分析，更好地掌握各项目事务(例如交通状况、空气质量)的实时信息。

　　三十五年间，新加坡政府紧跟全球信息技术发展的节奏，不断调整电子化政务发展的规划设计，从实现自动化，到追求卓越，到集成化管理，再到政、民、企合作创新。早在2003年政府引入了“SingPass ID”，个人可以一站式登录访问政府所有在线服务。到今天，用户已经可以用SingPass获取六十多个政府部门的在线服务(例如申报个税、申请政府组屋、查询社保)，无需创建多个账户。同时，企业登记注册流程也全面自动化，一般情况下完成整个在线操作仅需15分钟，注册审批通过后会自动通知用户，企业主无需进行进度查询。

　　政府在数字化的进程中，也在逐步提升适应外部变化的能力，更加关注用户体验。例如人力资源部在2014年开始新建的外来家政佣工签证管理系统中，引入了用户体验评估机制。新系统是所有政府机构中第一次使用敏捷开发和项目管理方法的系统，做到了快速上线、持续交付、收集反馈以及持续改进。上线后，呼叫中心的客服电话减少了30%，用户不通过中介的自服务比率提升了15%，72%参与反馈的用户为使用体验打了满分。该系统也在2015年和2016年获得多个政府奖项。

　　在某企业新加坡分公司里，有不少负责数字化项目的新加坡政府官员，其中不乏打破常规、承担风险、积极创新的领导人。人们经常可以在一些创新与科技会议上看到他们的身影，在谈话中听到他们对用户体验的关注，看到他们在组织中尝试新的方法和技术，探讨组织变革和转型的路径以适应未来发展。GovTech(政府科技部)在从前身的IDA(信息发展局)分离转型后，更是将“Agile，Bold，Collaborative”(敏捷、无畏、协作)定为新组织的三大核心价值。在科技迅速发展、用户期望值不断提高的今天，庞大的政府系统要完全跟上时代的脚步，也并非易事。新加坡总理李显龙在2017年2月24日的一个创投峰会上提到，“虽然我们在2014年末启动了‘智慧国家’计划，但其进展低于我们的期望”。

　　为了促进“智慧国家”计划的快速实施，2017年5月1日起，“智慧国家及数字化政府团队”被纳入总理办公室直属管理。

　　从SingPass ID一站式访问政府服务，企业注册流程自动化，利用数据分析进行交通管理决策，政府数据共享以及创新验证这些事实中，我们能看出新加坡政府在数字化各项核心能力建设方面都取得了显著的成就。从国家总理、高级官员到科技项目负责人，均能看到运营管理引擎持续改进的信息动态和行动。在这些核心能力的建设和组织/文化演进过程中，政府也为科技企业和个人提供了大量的机会，让人们对这个国家的数字化未来有更多期待。

　　作答要求

　　根据材料，请分析总结新加坡政府数字化的成功经验。

　　要求：内容全面，恰当提炼，语言简洁。篇幅不超过200字。

　　【参考答案】

　　参考答案

　　一是重视数字化。成立国家信息化委员会，推出电子政务计划，并有政府领导人参与管理。二是增强服务能力。为用户提供有价值的服务，通过信息技术连接民众，提升服务满意度。三是紧跟发展节奏。不断调整电子化政务发展的规划设计，追求政、民、企合作创新。四是关注用户体验。引入用户体验评估机制，注重用户的参与和反馈。五是领导人积极创新。领导人尝试新的方法和技术，并探讨组织变革和转型的路径。

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