公务员申论模拟题：谈谈如何解决“垃圾围村”的问题

　　给定资料

　　近年来，随着我国城乡建设进程加快和农村经济社会快速发展、农民收入的增加和生活水平的提高，随之而来的垃圾污染问题也日益严峻，在个别地方已经发展到“垃圾围村”的地步，成为农村环境治理的一大顽疾，凸显出农村环境治理之困，已成为乡村振兴工作中一个亟须解决的问题。

　　央视财经频道曾派出多路记者，奔赴全国多个地点，就农村的垃圾问题展开调查。据相关报道披露，在陕西省咸阳市乾县木卜村，垃圾包围山村，气味令人窒息;在四川省成都市双流区舟渡村，一百多亩“垃圾沼泽”惊现三区县的交界地带，人只要进村靠近这个地方，成群的苍蝇就会一窝蜂地围追着人跑。这些镜头下的垃圾堆，已经很难只用触目惊心来形容，应该说是直接伴随着致命危险，且这种致命性还是双重的：一是垃圾堆本身释放的“毒性”危害极大，垃圾焚烧的气味极其难闻，浓烟呛人;二是垃圾随意倒在原有的池塘里，形成了一个巨大的沼泽地，人一旦掉入淤泥，瞬间就会被淹没。

　　在垃圾堆已发展到致命地步的另一面，是“没人管”现象。报道披露的多个案例中，接受采访的村民说得最多的便是“没人管”：“这个倒垃圾说起来有人管，谁管?当时管，应付过去就没人管了。”“没人管”是因为不知情吗?答案显然不是。调查发现，大多数地区村庄在处理垃圾这个问题上，都有一个共同难点，那就是多个部门都在管，但每一个部门都不具体担负责任，最终似乎所有监管环节走完，垃圾围村的问题却依然照旧。这再次提醒有关部门，农村垃圾的治理，也要避免被“各自为政”的监管割据架空，各个部门的口号喊得再响，若不能捋顺职能分工，建立协同治理机制，强化结果导向的考核，就将演变为一种精致的形式主义。

　　农村垃圾治理是一项复杂工程。一方面，农民垃圾处理意识比较单薄，加上环卫设施建设的投入严重不足，就造成目前“无法处理”的窘境。另一方面，垃圾数量多、分布广、随意倾倒普遍，生活垃圾与工业垃圾混合，给集中治理带来很大难度。对此，相关专家建议，加大对农村地区，尤其是欠发达地区的资金支持，根据当地的人口数量和分布、气候、地理环境、生活习惯等相关因素，投资垃圾分类、回收、运输、填埋、焚烧、循环利用的场地和设备，让每个聚居点都能方便有效实现垃圾的回收和处理。

　　从根本上讲，“垃圾围村”问题是一个如何处理、消化农村存量垃圾的问题。要想解决该问题，除了引导农村群众树立环保意识外，还要调动社会各方力量协同行动的积极性，最终达到垃圾无害化处理，既解决垃圾去向的问题，又解除污染的后患。其实，有些地方经过努力与实践，已经探索出一些成功经验。例如，贵州侗寨建立“垃圾银行”破解垃圾围村，用垃圾兑换的绿色积分，可以在村里的“垃圾银行”换成盐、味精、牙膏、香皂等生活用品。垃圾分类回收后，有重复利用价值的由“垃圾银行”管理者卖给废品回收商，收益作为管理者的工作补贴。

　　虽然农村垃圾污染治理形势已经刻不容缓，而且任重道远，但是随着乡村振兴战略号角全面吹响，相信在社会各界的充分认识和一致行动下，一定可以守护好每一片绿水青山，让每一个乡村都成为希望的田野。

　　作答要求

　　根据“给定资料”，谈谈如何解决“垃圾围村”的问题。

　　要求：内容全面，合理可行，语言简练，不超过350字。

　　参考答案

　　一、建立部门协同治理机制。理顺政府部门职能分工，乡镇一级政府统一安排部署垃圾治理工作，确保监管垃圾治理等工作落实;强化结果导向考核，制定奖惩办法形成激励。

　　二、引导农民树立环保意识。通过广播、宣传栏、墙面标语等渠道，宣传生活垃圾与工业垃圾区分处理，讲解垃圾污染危害及垃圾分类的好处，实现农村垃圾分类减量。

　　三、加大资金支持，建设环卫设施。根据人口数量和分布、气候、地理环境等因素，投资垃圾分类、回收、运输、填埋、焚烧、循环利用的场地和设备，便于垃圾回收和处理，实现集中治理。

　　四、调动社会力量协同行动。建立“垃圾银行”，探索垃圾兑换积分换取生活用品模式;鼓励村民、废品回收商等共同参与。

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