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一、十六届五中全会专题
刚刚闭幕的党的十六届五中全会最引人注目之处,是全会审议的“十一五”规划。此前有分析人士认为,全会在很大程度上,是“倾向于增加穷人收入”,特别是农民的收入。果然,全会公报郑重地提出了“普及和巩固九年制义务教育、城镇就业岗位持续增加,社会保障体系比较健全,贫困人口继续减少;城乡居民收入水平和生活质量普遍提高”等一系列为亿万人民群众期盼的目标。
尽管,那些游走于城市边缘的农民工,那些辛苦在田里劳作的农民,那些起早贪黑为孩子学费、老人医疗费和家中一日三餐打拼的城市下岗职工们,可能很少关注远在京城召开的这个会议的进程,但是,这次会议对今后五年这样一大批人群的柴米油盐问题的仔细盘算,却可能让他们日后在点数收入时浮现笑容。
事实上,这样的努力一直在进行。最抢眼、最实惠,也最具历史意义的就是即将全面终结延续数千年的“皇粮国税”——目前,全国已有28个省份全部免征农业税。这让全国农民今年的钱袋子比往年多增加220亿元。而且“减法”“加法”一起上,同时还向农民发放了种粮直接补贴,有资料称,光是今年上半年,就有来自中央财政的上千亿元农村税费改革转移支付资金用到农民身上。
于是,在持续20年来涌向城市的民工潮中,首次出现了“逆向流动”,在发现种粮也能赚钱,又不必受背井离乡之苦之后,一些农民踏上返乡路,在昔日荒废的田地上重新点种。中国的农业重新抖擞起来。2004年,粮食总产量达9390亿斤,比上年增产776亿斤,是新中国成立以来增产最多的一年;农民人均纯收入达2936元,比上年增长6.8%,是1997年以来增速最高的一年。
还有备受关注的新一轮税制改革也相当引人注目。不久前,全国人大就个人所得税工薪所得减除费用标准举行的听证会,表现出决策层抑制收入分配差距过大、促进社会公平的决心。这一力度也不亚于农业税的终结。据测算,如果将扣除标准由现行的每月800元提高到每月1500元,虽然将减少200亿元财政收入,但中低收入者的利益将得到保护,高收入者的收入将被有效调节。
决策层已经意识到,中国的贫富差距问题到了非正视不可的地步。“科学发展观”与“和谐社会”的提出,在这里就有了举足轻重的意义。
但是,要切实解决“三农”问题,缩短贫富差距,缓解社会矛盾,最艰难、也最不可能跳过的改革尚未展开。像农业税的减免与种粮直补,虽意义重大,但毕竟是属于“雪中送炭”之举,不太触及其他社会阶层的利益。再往深一步,就必须撼动已经持续几十年的城乡二元结构的制度根基,必须正视并着手农村基层政府机构改革与财政体制改革,必须切实推进社保、教育与医疗体制的改革攻坚……
虽是进亦忧,退亦忧,但不进则退。在进退之间如何把握?全会公报给出了令人鼓舞的答案:“改革是促进经济社会发展的强大动力”“必须以更大决心加快推进改革,使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展”,诚哉斯言!唯其如此,才能让更多的百姓分享改革开放的甜美果实。
(2005年10月13日《人民日报》李泓冰)
二、我们最该关注“神六”什么
热点新闻之所以成为热点,大多是新闻本身与普通人关联度很高,因而值得关注成为热点。但有的热点新闻却并不是这样,新闻事件本身与普通百姓并无直接利益关系,只值得“小众”关注,但是在媒体的“热锅猛火”下,大众的注意力有时也会被“被动裹挟”……
神州六号即将升空,笔者对围绕“神六”展开的新闻报道进行了简要分类:一是发射准备类。从“剪刀纱布等小物件76箱”,到“海上救护队出征太平洋为神六护航”等,大小事宜,不一而足;二是追星炒作类。将航天员作为明星炒作,内容或鸡零狗碎,或想像猜测,有意无意将公众的注意力引向几个备选航天员,好像航天员才是“神六”升空的头等功臣;三是相关花边类。从“神舟六号将携和平鸽、和平颂两幅作品升空”,到“北京旅行社组织旅行团观看神六升空要价8500元”,各样花边应有尽有,读者或付之一笑,或不置可否;第四类是专家解读类。笔者注意到,一些航天专家对“神六”的相关解读,大多局限于一些小局部、小侧面,对于读者全面理解“神六”的意义,帮助并不大。
每天浏览这些“神六”报道,笔者忽然心生疑问:真正吸引受众关注“神六”的,难道就是这些内容吗?对于“神六”,理性的人们最想知道的,本该是以下三个方面的问题:第一,其科学意义有多大?“神六”的升空,可以在哪些领域,解决怎样的科学命题;其二,其商业价值有几何。直接的、有形的投入产出比有多高,间接的、无形的潜在价值又该如何体现;其三,航天技术于国计民生具有怎样的意义,“神六”对普通百姓的生活将产生怎样的影响。换言之,“神六”为什么值得我们关注?可惜的是,眼下所有的“神六”报道,似乎都没有涉及这些。
随着升空日期的日益临近,“神六”的话题也必然越来越热。但是笔者希望的是“新闻本身与普通人关联度很高”的那种热,而不是“大众的注意力被‘被动裹挟’”的那种热……
(千龙网佚名)
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