[导读]一、一项新的“民心工程”
上海市政府最近刚出台的租赁安置动迁户的新政策，为动迁特困户送去了一缕“阳光”。日前，居住在新客站北广场地区的特困动迁户，成为租赁动迁新政策的第一批受益居民，他们带着愉悦的心情，告别了居住了20多年的旧居，迁往新租赁房。
此次动迁推出的优惠租赁配套商品房，被老百姓称之为“政府租赁房”，它的重要意义就在于，其租赁方式系政府的一项具体政策，具有制度与法律上的稳定性、保障性。因而受到广大群众，尤其是特困住户的交口称赞。
“政府租赁房”政策的出台，再一次体现了市委、市政府坚持从广大人民群众的根本利益出发想问题、办实事的执政意识。改革开放以来，上海在党中央、国务院的正确领导下，城市的现代化建设不断发展，人民群众的生活质量不断提高，市民的住房条件也得到显著的改善，这些都为世人所关注。随着经济和社会发展步伐的加快，市民对住房的需求也呈现出多元化的态势，为了使不同消费层次的居民，尤其是收入较低的人员都能进一步改善住房条件，上海多年来一直高度重视解决低收入居民住房困难，先后推出了一系列扶贫帮困的优惠政策，从而让那些困难居民与全市人民一道共享改革开放的新成果。据悉，从2000年10月开始试点廉租房政策并与次年11月在全市推开后，迄今已使1.4万多个家庭受惠，下一步有望受惠的将有1.8万户，而该政策实施5年来，全市共计发出租金补贴1.4亿元。目前试行的“政府租赁房”政策，通过政府补偿的方式，以满足部分想改善居住条件的低收入家庭的需求，这无疑又是一项新的“民心工程”。
“政府租赁房”政策的出台，让特困居民“吃了定心丸”。城市居民住房制度改革以来，新发展起来的城市房产市场，除了有商品房交易之外，还同时出现了房屋租赁市场。但是，由于我国的房地产市场的发展处在“初级阶段”，因而从总体上说房屋的租赁机制尚不太完善。在这种情况下，对于一部分经济生活特别困难的居民来说，他们还缺乏直接到市场上去租赁房屋的承受能力。在这种情况下，由政府制定政策，建立“政府租赁房”机制，能让特别困难的居民既改善了住房条件，又满足了“长居久安”的要求。
“政府租赁房”政策的出台，为我们改善城市居民住房条件提供了新思路。从海外的众多大中城市的经验看，根据不同人群的收入水平、不同的生活发展阶段和工作的流动性，解决住房问题既可以购买，也可以租赁，而不是把买房作为唯一模式，更不能不切实际、不顾风险地把住房购置的时间提前，档次提高，面积扩大。因此，政府如何关心那些无力购房的困难家庭，这并不是上海的“独家课题”，而这方面海外也有不少经验可供借鉴，香港有一个“居者有其屋”计划，保证中低收入者可以租到政府提供的廉价住房，此外还有开发商拿出的一定比例的公屋，以相当便宜的价格(市场价的一半)出售给收入较低的市民，但当其收入超出一定比例之后，就必须让出享受的公屋，目前香港600多万居民中，享受到配套商品房租赁或公屋的共有220万，基于此，本市的“政府租赁房”政策虽然目前还处在试行阶段，但我们完全有理由相信，只要坚持从当地实际情况出发，始终把维护好、实现好最广大人民群众的根本利益放在首位，就一定能逐步实现“居无忧”的目标。
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二、节约也要讲辩证法
辩证法是个好东西。什么事情都要讲一点辩证法。辩证法，核心就是对立统一。讲对立统一就是讲两点论。但讲两点论，不是不讲重点；讲一分为二，也不是不偏不倚。两点论，就是讲矛盾着的联系，重点论，就是讲主要矛盾的主要方面。讲辩证法，就要讲两点论；讲两点论，更要讲重点论，不讲重点不行，本末倒置更不行。当前我们讲节约，节约也有辩证法，讲节约的辩证法，就要讲重点论。
一是正确认识节约中的“大”与“小”的关系，要讲重点论。我们提倡节约要从小事做起，从一滴油、一滴水省起，这是不错的，所谓集腋成裘、聚沙成塔，就是这个道理，所以讲节约，不能忽略“小”。但是不能因为重视“小”，就忽略“大”，恰恰相反，节约要大小并举，而且大的节约是重点。所谓“大”的节约，重要的一条，是讲决策性节约。决策一件事情，往往涉及几亿几十亿，所以决策科学是最大的节约。比如某地建造一幢大型建筑，“节约每一块砖”，成为工人们的口号和行动，但大型建筑造好仅仅两年，就因为造在省际高速公路的线路上，只好一爆了之。这就是决策性浪费，这种最大的浪费，是任何一块砖、一寸钢材的节约都不能比拟的。至于缺少民主科学决策的“投资”，往往一掷亿金；没有市场论证的“上马”，往往成千成万的“产品”压库；牺牲环境的“发展”，往往是造成土地的挥霍、河流的污染，一百年也治理不了等等，这样的“决策”，就更是最大的浪费了。讲“大的节约”，还要讲科学技术，还是要靠第一生产力，科学才能节约最大化。例如现在油料紧张，油价飞涨，我们提倡每一辆车、每一个司机都少踩一下油门、开小一度空调，这是必要的，但更重要的，是靠科学技术来改造车型、改变燃料，比如上海试制混合动力汽车，可以省油40%，再发展到氢燃动力，就可以有效应对“心腹大患”。这就是说，科学技术是第一生产力，也是最大节约力。有识之士，已经在报章提出，说与其提倡每一个家庭在不用电器时拔掉插头，何如设计和生产厂家在制造电器时就加入避免待机耗电的功能呢？这种思路是对的，这是从源头上省起，是一种“大”节约观。
二、节约也要讲辩证法
辩证法是个好东西。什么事情都要讲一点辩证法。辩证法，核心就是对立统一。讲对立统一就是讲两点论。但讲两点论，不是不讲重点；讲一分为二，也不是不偏不倚。两点论，就是讲矛盾着的联系，重点论，就是讲主要矛盾的主要方面。讲辩证法，就要讲两点论；讲两点论，更要讲重点论，不讲重点不行，本末倒置更不行。当前我们讲节约，节约也有辩证法，讲节约的辩证法，就要讲重点论。
一是正确认识节约中的“大”与“小”的关系，要讲重点论。我们提倡节约要从小事做起，从一滴油、一滴水省起，这是不错的，所谓集腋成裘、聚沙成塔，就是这个道理，所以讲节约，不能忽略“小”。但是不能因为重视“小”，就忽略“大”，恰恰相反，节约要大小并举，而且大的节约是重点。所谓“大”的节约，重要的一条，是讲决策性节约。决策一件事情，往往涉及几亿几十亿，所以决策科学是最大的节约。比如某地建造一幢大型建筑，“节约每一块砖”，成为工人们的口号和行动，但大型建筑造好仅仅两年，就因为造在省际高速公路的线路上，只好一爆了之。这就是决策性浪费，这种最大的浪费，是任何一块砖、一寸钢材的节约都不能比拟的。至于缺少民主科学决策的“投资”，往往一掷亿金；没有市场论证的“上马”，往往成千成万的“产品”压库；牺牲环境的“发展”，往往是造成土地的挥霍、河流的污染，一百年也治理不了等等，这样的“决策”，就更是最大的浪费了。讲“大的节约”，还要讲科学技术，还是要靠第一生产力，科学才能节约最大化。例如现在油料紧张，油价飞涨，我们提倡每一辆车、每一个司机都少踩一下油门、开小一度空调，这是必要的，但更重要的，是靠科学技术来改造车型、改变燃料，比如上海试制混合动力汽车，可以省油40%，再发展到氢燃动力，就可以有效应对“心腹大患”。这就是说，科学技术是第一生产力，也是最大节约力。有识之士，已经在报章提出，说与其提倡每一个家庭在不用电器时拔掉插头，何如设计和生产厂家在制造电器时就加入避免待机耗电的功能呢？这种思路是对的，这是从源头上省起，是一种“大”节约观。
二是正确认识节约中“官”与“民”的关系，要讲重点论。我们说节约是全民的事，是全社会的共同责任，所以人人从我做起，这无疑是对的。但这也不能理解为节约只是从老百姓抓起，恰恰相反，节约要从党政机关做起，从公务员做起，才能真正带动全社会。这样说，并不完全是因为党政机关用电多了。有一种说法，说是一个公务员等于19个老百姓的用电，尚不知有无根据，但用电多肯定是事实，应当厉行节约，然而更重要的，是因为老百姓的用电，毕竟是掏他自己的腰包，而公务员的用电，是在用公家的钱，性质不完全一样，所以更要自律、更要有节制。毛泽东同志曾说过，财政的收支，规定了国家活动的范围，其实，执政的成本，更反映了一个政权运行的规矩。从这个意义上说，党政机关的节约，不完全是个经济问题，而是个政治问题。现在不少地方文山会海，开一个会，坐豪华轿车、住豪华宾馆、吃豪华宴席、发豪华礼品，还要加上各种名目的会议旅游，老百姓看到的，不只是暴殄天物的浪费，而是党风政风的奢靡，这也是最大的浪费，是在挥霍党执政的民心资源。所以说，在节约问题上，既要讲官民同节，更要讲从“官”做起，从党政机关省起，从公务员节约起。有了这个重点，才能抓住最大的浪费，才能真正形成全社会的节约风气。节约问题上，还要正确认识“省”与“用”的关系。我们尤其不能把厉行节约与促进消费对立起来，不能把老百姓的正当消费当成“压缩”对象，我们反对的首先是过度的公款消费。总之，只有抓住了重点，才能讲通节约的辩证法，把这项长期国策行之有效地真正坚持下去。
